法治周末:哈药涉嫌三大违规直销业务前途未卜

　　跨地域经营、超范围经营和因激励机制引发的涉嫌传销，哈药集团的问题远不止业务混同那么简单。诸多问题挤压下的哈药直销将会走向何方。
　　2月22日，哈尔滨工商局对哈药集团股份有限公司(下称哈药集团)下达《行政指导意见书》，认定哈药股份(600664,股吧)下属分公司黑龙江销售分公司(下称黑龙江分公司)、子公司哈尔滨哈药健康产业有限公司(下称哈药健康产业)，在业务运营过程中涉嫌违反《直销管理条例》。
　　这份《行政指导意见书》并非源于哈尔滨工商局的主动查处，而是源于哈药集团2月16日主动向哈尔滨工商局提交的《关于直销业务的自查报告》。
　　从内容上来看，上述自查报告主要是关于哈药健康产业业务转型的报告，报告称健康产业原业务经营模式为电子商务模式，由于要推行店铺模式，其经销商可自愿选择转为店铺经营或退货退款，在对经销商意向进行复核登记期间，多数经销商选择退货退款，初步预计将发生退货退款损失2.8亿元左右。
　　“正是由于损失过大，集团对哈药健康产业进行了进一步调查，随后才发现哈药健康产业与黑龙江分公司存在人员和机构混同情况、使用同一网络开展直销活动的情况。集团的规划本来是，黑龙江分公司负责直销业务，哈药健康产业负责电子商务业务，但在具体运作当中，这两个公司出现了人员、机构和业务混同。我们就此向哈尔滨工商局进行了反映，请求工商局指导进行业务整顿。”2月24日，哈药集团宣传部部长高也告诉法治周末记者。
　　那么，哈药集团的问题就仅仅是因人员和机构混同而需要整顿这么简单吗？

　　“混同”只是表象
　　根据哈药集团的公告，哈药直销的主要问题就是黑龙江分公司和哈药健康产业存在人员和机构混同，涉嫌违反《直销管理条例》，而且混同的情况是在今年调查哈药健康产业的电子商务业务时才发现的。
　　但哈药集团的公告里并未提到，这两个公司的人员和机构混同具体违反了《直销管理条例》的哪些规定。
　　“依据《直销管理条例》，直销业务只能在商务部审批的地域开展，且销售的产品也必须审批，而电子商务业务不需要。一旦两者的人员和机构混同，就意味着哈药集团的直销业务可能超出审批的经营地域和产品目录，存在跨地域和超范围经营，这就会涉嫌违规。”一位不愿透露姓名的直销行业分析人士告诉记者。
　　不过，法治周末记者在调查中发现，哈药集团的直销业务几乎从一开始就和电子商务业务混为一体。
　　哈尔滨市的刘晓是第一批加入哈药集团直销团队的人。