市场乱象倒逼条例修改 声音：借鉴国外直销法

　　现状:直销条例争议不断
　　“网络直销”涉嫌打政策擦边球
　　2005年政府为直销立法至今,直销条例被执行已将近10年。十年间,准直销企业由2家激增至43家,从业人员基数倍增,且2013年直销行业整体业绩一路飙升至1289.1亿元,同比增长达到40.12%。但多年以来直销条例“纹丝未动”,业内有关条例是否修改的争议也从未停止。
　　调查数据显示,在直销条例修改方面,认为应该开放多层次直销的占比最高,达37%,这也是直销条例颁布后一直存在的争议点。
　　直销道道网总裁王利明坦言,“目前的直销条例规定企业单层次,但实际上每家直销企业潜规则都是多层次的,只要政府严格限制这些违规行为,许多直销企业是无法继续生存的。”
　　值得注意的是,近年来兴起的网络直销,相关条例中就没有明确的监管细则针对这一模式,但在实际运行中,相比于“地面模式”,网络直销更容易出现直销企业在非获批区域进行直销活动。而大多数人认为互联网的发展导致跨区域成为企业、经销商操作的硬伤,认为应该允许跨区直销的占29%。
　　业内专家亦表示,实际上直销企业的“网络直销”是属于打政策的擦边球,网络直销相比“地面模式”在可能涉嫌传销的操作方式上更加隐蔽,但无论采取何种销售形式,只要其涉及跨区域操作,都是属于违规的。直销道道网总裁王利明认为,只要企业以直销为基础,在网络上进行销售就属于违规行为。“网络营销是未来发展的一种趋势,国家是没有限制的,但直销企业运用网络在非获批区域进行直销活动就属于跨区域违规,这是违反直销条例的。”