直销企业喜忧参半 朝阳产业有待深度挖掘

　　笔者议论的话题缘于一次调研座谈活动。先要说明参与者中除直销企业外，大多为非直销企业、非直销行业监管者、非研究直销专家等，也就是说，参会者来自各行各业。主持人现场做调查，随后笔者又选取相应“样本”，得出如下印象：有2／3者认为直销与传销是一回事；有40%者知有国务院发布的《直销管理条例》但不知还有《禁止传销管理条例》，有70%者直言不用或不接受直销的商品，有90%者会拒绝上门推销的任何商品与服务。当然，座谈会上，直销企业喜忧参半，有代表诉说经营困境、企业维权艰难，更多希望依法监管，特别是打击各种名目下的传销活动。从资深的直销专家与市场监管者的交流点评中，笔者感受到，直销行业是一个朝阳产业，也是一个有待深度挖掘的富矿。
　　首先，直销行业及营销方式在市场竞争中具有独特的竞争力。比如直销商品本身能满足一般公众的需求，具有通用性的功能。第二，直销行业是其他行业企业转型中的又一个新的就业蓄水池。据了解，目前在有牌照的43家直销企业中，从事直销经营活动的人员约有三、四千万之众，还不包括偶尔或非主要职业之参与者。从业者很多都是从其他行业“转型”而来或是一批敢于挑战自我的年轻一代。第三，直销企业经营行为规范程度，直接关联到消费者权益的维护，常常成为社会热点或市场秩序的风向标。因而从商品功能上、从经营形态上，从消费者利益维护上更为社会所关注。同样，也可能因某些害群之马，或者借直销之名行传销之实者，使直销蒙羞绝无仅有。因此，强势宣传、强化引导、强力培育应该是促进直销行业健康发展的主攻方向。
　　一要强势宣传。我国《直销管理条例》自2005年12月1日起施行，已近10年，但直销行为合法的普及性，特别是公众的知晓率还不很高，亟需通过一些载体或媒介花大力气进行宣传。
　　二要强化引导。加强对直销活动的监管，防止欺诈，保护消费者的合法权益和社会公共利益，是市场监管部门职责所在；通过行政指导，帮助直销企业建立相关制度，以制度方式进行治理同样也十分重要。（作者陈甬沪：上海工商局高级经济师）