马正其：织严全国一张网 构建市场监管新格局

　　记者：国家企业信用信息公示系统包括哪些建设内容？各部分又是如何发挥作用的？
　　马正其：建设国家企业信用信息公示系统，重点是要抓好“一云、一体系、四平台”建设任务。
　　“一云”就是通过“企业信用信息一体化基础设施”建设，构建、完善企业信用信息公示云平台、数据中心与灾备中心以及安全保障环境等。
　　“一体系”就是通过“标准规范体系”建设，从业务、技术双轮驱动思路出发，提升工程的规范化水平和制度保障能力。
　　“四平台”就是通过“企业信用信息一体化数据平台”建设，实现“全量归集、一码关联”，即归集整合全国所有企业信用信息，并以企业统一社会信用代码为索引关联企业名下所有信用信息，形成企业信息记于企业名下；通过“统一企业信用信息公示平台”建设，实现信息公示、数据开放与信息服务；通过“一体化监管协同平台”建设，实现失信联合惩戒、信用信息监管、综合执法监管、大数据监管等共性支撑和重点领域示范等两大类应用；通过“企业信用信息业务支撑平台”建设，搭建省级一体化应用系统、全国一体化应用系统、全国综合运维系统、应用支撑系统等。

　　记者：目前国家企业信用信息公示系统建设进展情况如何？
　　马正其：工商总局按照李克强总理、高丽副总理、杨晶国务委员、王勇国务委员的重要指示、批示精神，将公示系统作为持续深化商事制度改革、扎实推进“放管服”改革的重要举措，有力有序有效务实推进，目前已取得重要阶段性成效。
　　在公示系统建设过程中，工商总局从筑牢基础、协同推进、重视应用三个方面开展相关工作。抓基础突出一个“实”字，总局依法定职能，充分考虑各地区各部门实际，积极推进申报立项，制定下发一系列标准规范，并争取地方党委、政府支持，推动制度机制建设取得了实效。抓推进突出一个“全”字，在全系统统筹协调、梯度推进公示系统建设工作，切实加强督促指导，促进公示系统建设责任落实，分期分批统筹展开验收，促成公示系统建设的重点任务全面落实。抓应用突出一个“严”字，进一步加强涉企信息的归集公示，深化政府部门的协同监管，充分发挥联合惩戒的约束作用，将信用监管的网络织严、织密。
　　截至2016年底，覆盖31个省区市的国家企业信用信息公示系统基本建成，为构建以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度和企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局提供了有力支撑。

　　记者：政府工作报告中提出2017年要加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通，围绕这一要求，今年工商和市场监管部门在公示系统完善应用方面将开展哪些工作？
　　马正其：在2016年底基本建成国家企业信用信息公示系统的基础上，按照党中央、国务院的决策部署和总局党组的要求，2017年总局及各级工商、市场监管部门将全面落实《“十三五”市场监管现代化规划》，围绕市场监管的新形势新任务新要求，坚持问题导向和目标导向，建立常态长效机制，提升运行管理水平，深度挖掘数据资源，丰富拓展系统功能，抓紧建设完善结构科学、弹性扩展、全国一体、层级衔接、高度集约、强力保障的国家企业信用信息公示系统，充分发挥政府部门涉企信息统一归集、全面公示、共享应用“全国一张网”的效用，其中重点做好完善制度机制、强化信息归集、有效整合平台、提高数据质量、强化协同监管等五方面的工作，为构建新型监管制度、发挥信用约束机制作用创造有利条件，积极构建以法治为基础、以企业自律和社会共治为支撑的市场监管新格局。