直销企业分级分类监管课题调研报告（上）

　　监管部门认为，减少上述各类违法违规行为发生，应加强监管的重点环节排名依次为经销商、直销企业、直销员，所占百分比分别为88.9%、55.5%、27.8%。(图三)

　　对直销企业实行分级监管的方式和分类监管的依据
　　根据调查统计，在被调查的所有省市级工商和市场监管部门中，有50%的监管部门对直销企业实行分级管理，采取的分级方式各不相同。在调查所给出的三种分级方式中，11.7%的监管部门认可“谁登记谁监管”的分级监管方式，41.2%的监管部门认可“属地管理”的分级监管方式，47.1%的监管部门认可“公司或省级分公司由省级工商和市场监管部门或授权所在地市级工商和市场监管部门实施监管，市级分公司由市级工商和市场监管部门实施监管，区(市)、县级分公司由所在的区(市)县工商和市场监管部门实施监管”的分级监管方式。
　　在被问卷调查的省市级工商和市场监管部门中，目前尚无监管部门对直销企业实施分类监管。在考虑实施分类监管的分类依据方面，排在前四位的分别是企业年投诉率和投诉量、是否在本辖区获得直销审批、上年度受过行政刑事处罚、被列入企业信用信息异常名录，所占百分比分别为75%、68.7%、68.7%、68.7%。(图四)

直销企业分级分类监管课题组