广东四措并举加强直销监管 督促退换货制度

　　探索改进信用监管办法
　　除了加强直销监管工作外，省工商局探索改进直销企业信用监管的三个方面措施。
　　一是加强直销监管工作的信息公示公开。根据日常监管过程中发现的问题，对直销企业发出行政建议、行政警示或行政告诫书，并将有关问题在直销企业座谈会上公开通报；将日常举报较多或违规情节较严重的直销企业，列为重点监控对象并通报全省，严格监管其所有直销经营活动；已查处的直销违规典型案件以及相关工作数据、信息通过省工商局网站对外公示，督促直销企业及时完整地进行信息披露和报备工作。
　　二是探索直销行业信用评价体系。2015年，广东省工商局经济检查局委托暨南大学新闻与传播学院开展直销企业直销经营行为调查。调查员选取20家直销企业，以普通消费者身份进入直销企业，对企业招募、培训、计酬、退换货等环节进行了全程调查，形成评价分数，并在此基础上研究直销行业自律规范评价制度，为建立和完善直销行业信用评价体系提供了参考。
　　三是推动建立信用培育机制。省工商局组织广东直销企业签署全国首个直销行业自律公约，充分发挥行业组织自律作用，推动直销经营主体自我约束，诚信经营。在监管工作中，省工商局强化社会共治，有效发挥舆论和社会公众的监督作用，完善直销行业自律机制。

　　加大执法办案工作力度
　　省工商局从三个方面加强执法办案工作。
　　一是抓大要案，加大查处直销违法违规行为力度。近两年，全省查处直销违法大要案件9件，在行业内起到较好的警示作用。
　　二是抓指导，提高全省查办违规直销案件水平。省工商局经济检查局进一步加强对全省查处违规直销案件的指导和监督，及时纠正办案过程中存在的问题。
　　三是抓规范，促进全省执法标准统一。省工商局除明确各地的案件查处权限外，还要求各地查办案件一律经省工商局报备，进一步统一执法幅度和标准，确保执法工作公开公平公正。

　　提高直销监管工作效能
　　为了提升直销监管工作效能，省工商局从政策支持、加强管理、提升形象三个方面引导直销企业诚信自律。
　　一是积极寻求对全省直销行业发展的政策支持。为加快直销行业转型升级，省工商局委托北京大学直销发展研究中心对当前全省直销市场发展状况、趋势以及发展瓶颈等情况进行全面调研，以省政府名义出台广东省扶持直销产业发展十大举措，发挥直销行业在供给侧结构性改革中的作用。
　　二是积极引导直销企业加强内部管理和规范。为营造良好的营商环境，省工商局对于直销市场存在的轻微违规问题，综合运用建议、辅导、提醒、规劝、告诫、示范、通报等行政指导以及柔性监管方式，督促直销企业整改，促进直销企业自我规范。去年，省工商局通过约谈，纠正了两家企业不按时报备信息的行为。今年，省工商局及时召开直销企业通气会，提醒直销企业自查自纠，消除隐患。
　　三是提升直销企业的社会形象。省工商局引导直销企业积极参与广东扶贫攻坚工作，多家直销企业到省工商局的扶贫点开展对口扶贫，完善当地的基础设施建设，增强社会责任意识，提升了社会形象。