传销猖獗 2007 年“地下传销”走势分析

据统计，2001年至2005年，全国公安机关共侦破传销犯罪案件2848起，打掉传销团伙3800多个，抓获违法犯罪分子20500余人，教育劝返受骗群众33.66万人。而从2006年9月20日举行的《全国打击传销专项行动方案》动员部署会议上获悉，去年上半年，全国公安机关共打掉传销犯罪团伙2179个，解救被骗群众和教育劝返人员65823人。2006年1月至8月，全国工商行政管理机关也取缔19009个传销窝点，清查遣散传销人员42.27万人次。 

分析上面数据，我们可以看出，两个条例执行以后，传销一度变得更加猖獗了！公安系统和工商系统虽然进行了一系列严厉的打击，但是形势依然严峻。有些隐秘的传销组织并没有被揪出来，已经查封的传销组织却以另外一种形式又聚集在一起。有些传销组织虽然被查封，但是“百足之虫，死而不僵”，其分支体系依然在运作。鉴于国家直销法律环境的现状，我们认为在短时间内地下传销的势头还会继续发展，但是面对国家的严厉打击，地下传销组织将会放弃原来的作战方式，改头换面寻找生存的空间。根据多方面的研究和观察，我们认为2007年中国的地下传销将朝以下几个方面演变，请有关部门和行业同仁给于关注，共同构筑“打传长城”，保障广大人民群众利益，净化直销经营环境，迎接真正的直销时代。

一：由地域集中向地域分散转变

地下传销公司敛财模式的通常表现是“异地聚点”。就是将人邀约到异地之后，进行洗脑教育，骗取钱财。从2006年的情况看，“异地聚点”的分布地域，相对比较集中在广西来宾、广东清远、安徽阜阳、云南曲靖等4地。去年11月22日，全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、公安部、国家工商行政管理总局联合在京召开《禁止传销条例》、《直销管理条例》（以下简称两个《条例》）实施一周年新闻发布会。国家工商总局副局长钟攸平在会上透露下一步的打击重点，工商机关将会同公安、通信、教育、人民银行和金融管理等部门，对上述传销重灾区进行重点整治。随着国家对传销重灾区打击力度的增大，传销组织将会进行地域性的分散和转移，以分散国家的打击注意力。2007年地下传销的主要转移的方向为中部地带，目前，根据我们反传销联盟的统计，现在传销在广西，山东，河北、辽宁，天津，河南，广东，吉林、安徽、江苏、云南、贵州、山西、四川、北京等地比较严重，极有可能向西北等落后地区蔓延。

二：由大型聚集向小规模聚集转变

地下传销“异地聚点”的特点就是聚集的人数多，规模大。地下组织通过规模来造势，达到对邀约来的新人的心理攻势，让新人看到这么多的人都在做这个事业，这肯定是好事业。所以，“异地聚点”的聚集人数动辄数万，甚至达到数十万之多，给当地的社会治安带来严重威胁。这种大规模聚集虽然有利于传销组织敛财，但是容易引起有关部门的关注，隐蔽性较差。随着国家打传力度的增大，这种方式已经不适合地下传销组织的发展。笔者预测在2007年地下传销组织会将大型聚会改为小规模聚集。当小规模聚会人数达到一定程度后便自动分裂、分散，这样更加有利于传销组织藏身，也会给国家的查处工作带来新的难度。

再者，现在的传销再者内部矛盾多，一些知道内幕后的传销骨干，不甘心再为网头骗钱，而拉出自己的网络单干，自己做网络的操盘手。所以，网络细化现象严重，这也是传销屡打不尽的一个重要原因。

三：由封闭式限制向开放式洗脑转变

地下传销组织敛财的一个重要手段就是限制人身自由，比如从异地邀约来后采用禁闭、暴力威胁等疯狂手段。但这种方式容易引起极端事件，有些不甘示弱的人会反抗，造成人命事件、举报危机等。同时，随着国家对打击非法传销宣传力度的加大，人们认识非法传销的能力增强，这种原始的传销手段越来越不利于传销组织的生存和发展。因此笔者认为，传销组织会逐渐改变这种封闭式方式，而采用相对开放的方式来运作，让人们产生一种开放式、阳光化的错觉。但是，在这种模式下传销组织会加大“洗脑”的力度，制造“障眼法”，以此显示自己的“合法性”。让更多传销受害者痴迷不醒悟。

虽然今日的“人性”传销看起来很松散很自由，但是，里面成员的任何反映都会被上线知道。例如与笔者联系的一个传销受害者，他在与笔者进行网上交流和电话交流的期间，其上线就多次不点名地开会批评并严重警告，甚至后来用恐吓语言。

四：由固定式聚集向游击式运动转变

过去传销组织的“异地聚会”地点一般比较固定，因为经常变动（地下传销组织称为“搬家”）会给传销组织的管理带来不便，同时也会加大运作成本。但是随着传销组织的分散化，由大规模聚会转向小型集会以后，传销组织的机动性加强，为了躲避打击，有可能放弃原来固定聚集的方式，经常变化聚集地点，当在某一个地方聚集一定时间后，迅速转移到别的地方。这种游击式的集会方式不容易引起社会的关注，便于逃避国家打击。

五：将出现大规模传销网络迁移流动

2006年年底，国家的各种迹象已经表明，中央将加大对非法传销的打击力度，规范中国的市场，严厉打击各种传销行为和变相传销，净化和规范直销市场运作环境．从中央电视台12频道在两会期间的＜天网＞栏目制作的＂揭密传销＂五集系列专题报道，到国家工商总局副局长亲自上中央电视台接受群众对非法传销组织的举报，还有两会期间人大代表提出的针对传销的立法．2006年8月31日，国家出台《全国打击传销专项行动方案》，地方政府也加大了查处和打击力度，所以，很多传销组织会为了逃避打击，开始网络的迁移．例如，前不久的枣庄严打行动，迫使传销组织迁往威海．另外，随着一些地区加快经济和城市建设，一些传销组织也纷纷前往，典型的是政府提出＂加快天津滨海新区开发发放政策＂所以，天津以及周边省市的＂反传＂工作不容乐观，这些地区也将要面临新一轮的传销重灾．各级政府也将面临一场艰难的反传任务。