杨红灿局长：直企要在五个方面做到规范经营

　　七、对于各地直销监管工作的要求
　　1 要统一思想认识，明确工作职责，认真学习总局最新工作精神，依法开展直销监管工作。
　　《直销管理条例》虽然相对于当前直销行业、直销市场的发展和直销监管工作的需要存在着一些不适应的地方，亟待修订完善，但目前仍然是监管的主要依据。
　　（编者注：在编者印象中，这应该是总局领导首次直面直销法规的问题。为国家监管部门敢于正视问题点赞。）
　　为进一步加强对直销监管工作的指导，适应商事制度改革带来的监管方式转变的要求，总局今年4月出台了7号文和8号文后，我们要求各地都要认真学习领会、积极贯彻执行，并以此为契机进一步履行好直销监管职责，切实维护好直销市场秩序，促进直销行业规范健康有序发展。

　　2 要坚持“问题导向”的原则，加大直销监管执法力度，加强规范执法，推进依法行政。
　　全国各级工商和市场监管机关在直销监管中要坚持“问题导向”的原则，把“执法办案”作为直销监管的重要手段之一，通过查办具体案件，震慑违法违规行为，以办案来强化直销监管工作，切实履行好直销监管职责。
　　为打击假借直销名义或者以直销牌照为幌子涉嫌传销的违法行为，总局于4月底发出专项行动通知（9号文），我们要求各地要加强组织领导，认真按照要求精心组织，积极稳妥地开展行动，根据各地实际，及时制定具体工作方案，集中精力和骨干人员查处违法行为。

　　3 要加强对直销市场新情况、新问题的调查和分析研究，创新监管方式方法，为直销行业规范健康发展创造公平有序的市场环境。
　　要求各地加强对直销行业的动态监管，继续加大对直销市场新情况、新动向的研究力度，切实提高直销监管风险管控意识和能力。
　　加大行政指导力度，对举报投诉、案件等问题较多的直销企业进行提醒、告诫、指导，督促企业加强内部管理，避免发生违规经营所引发的群体事件。
　　支持和引导直销行业建立行业协会或联盟自律机制。
　　（编者注：这也是总局领导首次在公开讲话中提到支持行业协会的成立。）
　　督促直销企业提高产品质量，杜绝虚假、误导宣传，切实保护消费者权益不受侵害。
　　创新监管方法，对新模式新业态保持一定容忍度，在有益于社会但又不突破法律底限的前提下，审慎监管，营造良好营商环境。

　　八、对直销企业规范经营的意见建议
　　1 要重视产品质量和售后服务，让消费者满意。
　　产品是企业最好的形象代言人，特别是对于直销行业来讲，目前国家批准的6大类直销产品大多都和居民生活息息相关，不是吃的，就是用的，产品的质量、产品的安全尤为重要。
　　直销企业要把产品质量当作企业的生命线来管理，从研发、原料遴选、生产、售后服务，建立起一套全链条管理体系，严格按照国家标准、行业标准生产、销售。
　　建立完善、快速、有效的消费者服务机制，让消费者满意。
　　做好售后服务，《直销管理条例》和《消费者权益保护法》对退换货制度进行了详细的规定，各直销企业要严格遵守这些法律法规的规定，切实承担退货义务，免除消费者选择直销渠道的顾虑。
　　有些企业在与消费者的纠纷时，纠结于个案细节和对自己有利的法律条款，不解决消费者的诉求，不补偿消费者的损失，这是不明智的，可能最后赢了个案，却失去了市场认可。
　　只注重形式公平，不重视实质公平，最终会失去消费者的信心，失去市场。建议企业要顾大局，算大账，不要算小账。

　　2 要加强对源头和销售环节的管控，避免对产品的夸大虚假宣传。
　　不管是在企业自己对产品的宣传活动，还是经销商、直销员在商业推广中，都不要夸大产品功效，不要虚假宣传产品质量、制作成分、性能、用途、功效等信息。