市场监管总局：2018上半年市场环境形势分析

　　（三）消费维权力度不断加强。
　　1.12315消费者投诉情况。上半年，共受理消费者投诉124万件，同比增长33.0%。其中，已办理117万件，办结率94.4%；调解成功77.5万件，增长26.6%，调解成功率66.2%；涉及争议金额26.2亿元，增长15.1%；为消费者挽回经济损失12.4亿元，增长22.7%。
　　受理消费投诉的主要特点：一是在商品和服务投诉中，商品投诉占比高，增速快。商品投诉66.1万件，占53.3%，增长35.7%；服务投诉57.9万件，占46.7%，增长30.0%。二是在商品投诉中，日用百货、交通工具、家用电器投诉量位居前三位，分别占27.8%、11.8%、10.0%。三是在服务投诉中，网络购物投诉量大、增长快。受理网络购物投诉16.9万件，增长9.0%。四是在投诉内容中，商标和广告问题投诉量增长迅猛，同比增速分别为139.0%、92.1%。五是在投诉区域中，56.3%的投诉量集中于广东、浙江、山东、湖北、北京五省市。

　　2.12365质量投诉举报情况。围绕提升12365系统执法水平，做好12365“局长接线日”活动，截止目前全国共处理投诉、举报2.6万起。

　　3.12358价格投诉举报情况。1-5月，全国12358价格监管平台共受理举报、投诉、咨询共计32.4万件，其中咨询24.3万件，举报4.8万件，投诉3.1万件，信访0.1万件，受理量同比下降6.2%。

　　四、下半年工作任务
　　下半年，总局要全面落实全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神，按照国务院《“十三五”市场监管规划》要求，以机构改革为契机，突出重点任务，强化机制创新，加强工作融合，推进综合执法，持续优化市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境，为推动经济高质量发展做出新贡献。

　　（一）深化商事制度改革，营造更加公开透明便利的准入环境，进一步释放市场活力和社会创造力。按照“放管服”改革要求，全面推进企业准入、产品准入、药品和医疗器械准入改革，年底前实现直辖市、计划单列市、副省级城市和省会城市企业开办时间压缩至8.5个工作日。大幅压减工业产品生产许可证，实现取消14类、下放4类的改革目标。年内在全国推开“证照分离”改革，切实推进政府职能由事前审批管理转向事中事后监管，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

　　（二）强化竞争政策实施，营造公平竞争的市场环境，切实发挥市场机制的决定性作用。围绕建设全国统一大市场，强化竞争政策在国家经济政策体系中的基础性地位，健全竞争政策体系并抓好贯彻实施，全面实施公平竞争审查，强化反垄断执法，加大价格和反不正当竞争执法力度，加强知识产权保护，着力规范市场秩序，促进公平竞争。