2019网剑行动——各地仗剑执法清朗环境

　　江苏：突出执法办案
　　江苏省网络市场监管联席会议各成员单位紧紧围绕六项重点任务，紧密协作，着力推动执法办案工作，有力遏制了网络市场违法行为。据统计，专项行动期间，全省共开展网上检查网站、网店155319个次，实地检查网站、网店经营者18926个次，督促网络交易平台删除违法商品信息7930条，责令整改网站4556个次，已提请关闭网站154个次，已责令停止平台服务的网店502个次，立案查处网络违法案件6390件，其中全省市场监管部门查处案件2675件，移送公安机关案件48件。
　　江苏省2019网剑行动呈现以下特点：一是查办一批大案要案。市场监管部门以《电子商务法》实施为契机，严厉打击刷单炒信、网络传销等社会关注的违法行为，查办了一批有影响的大案要案。无锡市市场监管局查处的某公司利用某网络平台从事刷单炒信服务案，该网络平台注册商家会员、注册刷手人数达几万人，发布刷单任务过百万条，总计涉案资金流水上亿元。徐州睢宁市场监管局查办的安徽某公司网络传销案，传销发展的人员数量多达数万人，收取的传销资金上亿元，均是近年来市场监管部门查办的刷单、网络传销大案。二是部门协作更加完善。各部门加强协作，将网络市场监管专项行动与各部门工作紧密结合，形成监管合力。市场监管部门突出重点领域，深入开展互联网广告专项整治，将专项行动与非法金融活动专项治理相结合，加强涉及金融活动的广告监测，为开展非法金融活动专项治理工作提供支持。网信部门、公安部门、邮政管理部门将网剑行动与“清朗”“净网”“清风”等行动相结合，强化责任担当、加强协同联动，加大对网络违法行为的打击力度。三是监管方式不断创新。各地在加强执法的同时，注重对电子商务经营者的服务，创新监管工作方式，推动监管效能提升。无锡市、宿迁市市场监管局把监管端口前移，探索“对话式”监管模式，无锡开通了全国首个市场监管部门阿里旺旺认证号“无锡市市场监管局”，通过网络即时通信工具对电子商务经营者进行一对一指导，引导经营者提高自我约束的主动性和配合监管的积极性。

　　南京：坚持问题导向
　　2019网络市场监管专项行动期间，南京市市场监管局严格贯彻落实《电子商务法》等法律法规，严厉打击网络市场突出的违法行为。据统计，专项行动中，共开展网上检查网站、网店5028个，实地检查网站、网店经营者1050个，督促网络交易平台删除违法商品信息1225条，责令整改网站418个，已提请关闭网站19个，已责令停止平台服务网店115个。立案查处网络违法案件429件，罚没款666.54万元。
　　该局坚持问题导向，对《电子商务法》实施以来的日常监管、消费投诉、集中促销活动产生的网络交易数据进行分析研判，坚持问题导向，强化主体责任，重点抓好亮照亮证、服务协议和交易规则规范、打击刷单炒信、防范“砍单”行为等四方面工作。一是在亮照亮证方面，在属地平台开展试点，要求属地平台在首页右上角设置公示模块，将营业执照、行政许可证、协议规则以及其他需要公示的信息通过该模块予以公示，突出公示的显著性。在试点基础上南京市市场监管局制定“亮照亮证工作指引”，按照《电子商务法》的相关规定统一标准、明晰标准；二是在协议规则规范方面，要求电子商务平台经营者按照《合同法》《合同违法行为监督处理办法》的有关规定，对制定的平台服务协议和交易规则进行自查自纠，限期整改；三是对刷单炒信等违法行为，强化电子商务平台责任，收集整理案件线索，加大案件查办力度；四是对“砍单”现象，及时召集电商企业进行座谈，分析原因，研究对策，采取“技术手段+合同约束”的措施加强防范。同时，根据专项行动方案确定的重点任务，南京市市场监管局从严查处了一批网络虚假宣传、刷单炒信、假冒伪劣产品、互联网违法广告以及侵犯消费者权益和公民个人信息等案件。专项行动中，全市市场监管部门立案查处网络违法案件429件，罚没款666.54万元。针对网络传销正逐步取代聚集式传销成为主流的趋势，全市市场监管、公安部门严厉打击以“消费返利”“慈善”“一带一路”“军民融合”等为幌子的各类网络传销违法犯罪行为。

　　浙江：部门联防联动
　　专项行动开展以来，浙江全省共组织开展了233次执法行动，检查各类网站（网店）21.8万个，通过线上线索对3.9万个电商经营者进行核查，督促电商平台删除违法信息3.8万条，责令平台关停网店1300家，发出责令改正1.1万次，查处各类违法违规行为3560起，其中移送公安机关28件，涉案金额6.7亿元，累计罚没金额近7000万元。
　　开展网络违规信息治理。省网信部门贯彻落实《电子商务法》，积极开展“涉未成年人宗教类商品清理”“借主题教育营销”“借中央领导同志营销”“违规游戏账号交易”等行动。网剑行动期间，属地电商平台、虚拟商品交易网站等共计下架违规商品47000余件，涉及商家4000余个。全面整治非法网络服务。省公安部门把网剑行动与公安部“净网2019”专项行动、全省移动互联网应用违法违规运营专项治理工作及70周年大庆安保工作结合推进，严厉打击侵犯公民个人信息的网络犯罪行为。截至目前，共侦破侵犯公民个人信息案件229起，抓获犯罪嫌疑人1355名。推进网络信用体系建设。省发改部门建立覆盖五类主体（企业、自然人、社会组织、事业单位、政府机构）的公共信用体系，打通全省310个信用相关业务系统（平台），实现信用评价、信用档案、红黑（严重失信）名单等信息的实时调用。落实网站备案许可工作。省通管部门从严落实网站实名制，及时变更备案信息，网站备案主体信息准确率达99.59%。加强跨境电商领域监管。杭州海关主动与关区跨境电子商务零售业务企业对接，确保了跨境电商新政策平稳实施。与上海、南京、黄埔等海关开展寄递渠道知识产权执法合作，防止侵权邮件跨平台、跨区域漂移。开展寄递行业整治。省邮政管理部门抓住强化收寄验视源头管控、强化实名收寄执行、强化协议用户管理这三个关键环节，加强寄递渠道的安全管理。全省共计检查企业4040家次，查处各类违反收寄验视、实名收寄制度案件66起。