禁传体系基本形成 直销市场监管稳步推进

　　为了解决传销活动“此打彼跑”的问题，山西省大同市与河北省张家口市、内蒙古自治区集宁市建立了长期的打击传销区域协作机制；山西省运城市与河南省三门峡市建立了打击传销跨区域联合办案机制，有效地防止了传销组织流窜作案。河北、北京、天津召开了打击传销跨省市协作会议，建立了京津冀工商机关打击传销执法区域协作机制。

　　广东、广西、湖南、海南、福建已草拟出打击传销协作机制的办法。河南省郑州市、吉林省长春市政府在工商局专门设立了公安局行政执法警察大队，强化了与公安机关的配合。

　　云南省工商局与公安厅、法院、检察院联合制定了《关于办理涉及传销刑事案件适用法律若干问题的意见（试行）》，总结了打击传销工作的经验，及时解决打击传销中出现的问题。

　　打击传销信息规范化

　　全国各地工商机关按照工商总局的要求，纷纷建立了传销人员“黑名单”和为传销人员提供房屋的房东“黑名单”档案，加强了对传销人员的监管。

　　甘肃省注意做好建立传销人员信息档案工作，做到“六清”，即人数清、地点清、房主清、去向清、籍贯清、时间清，详细掌握传销人员和传销组织的情况。湖北省仙桃市工商、公安机关组成联合执法组，对排查出的出租房屋等重点区域进行不间断的清理检查，对参与传销人员进行登记备案，同时与潜江、天门、汉川等周边市县进行联系，通报参与传销人员信息；荆门市工商局建立了涉嫌传销人员信息库，现在已经登记205人，其中105人建立了照片信息档案。

　　贵州省六盘水市工商局加强了对房屋出租户的监管，要求房主出租房屋时必须查验租赁方的暂住证及身份证，建立违规出租房屋主“黑名单”，严厉惩治为传销活动提供仓储、培训场所和住宿等便利条件的单位和个人，并通过新闻媒体向社会公开发布警示，震慑违法出租屋主。

　　宁夏回族自治区对租住房屋人员实行“三级管理”，即“重点户”由派出所民警跟踪管理，“问题户”由居委会负责跟踪管理，“放心户”和空屋由社区组（楼）长及社区党员、干部及治安积极分子跟踪管理，建立起有效的社区打击传销监管防控网络。

　　广东省各级工商部门采取有力措施，积极发挥层级打传网络作用，加强对出租屋的监管，充分发挥派出所、工商所、治安联防人员、社区治安协管员、房管员的作用，加强对物业小区、社区、村的监控。

　　青海省工商机关按照“抓教育、打头目、封账户、吊执照、端窝点、毁网络、罚屋主”的工作要求，与公安机关一同做好对出租房屋、流动人口的管理工作。

　　防止传销进校园社区

　　全国各级工商机关一手抓严厉打击，一手抓宣传教育，积极开展严防传销进校园、进社区工作。

　　2006年，广西壮族自治区桂林市工商机关联合公安机关查处以推销远程教育网络为名、诱骗大专院校在校学生参加的传销案件，涉及桂林某专科学校等3个大中专院校在校师生100余人。今年4月至5月，广东东莞、湖南株洲的工商机关先后查处多个诱骗大学生参加的传销窝点，涉及在校大学生上百名。

　　广东自开展创建无传销社区活动以来，全国各地纷纷学习其先进经验，积极开展创建无传销社区活动。目前，河北、山东、湖南、四川、宁夏、辽宁、重庆等全国大部分省区市已经开展了无传销社区的创建活动。

　　山东全省普遍开展了试点推广工作，已建立“无传销社区（村）”试点501个。烟台市在创建“无传销社区”工作基础上开展了创建无传销组织、无传销窝点、无群体性和规模性传销活动“三无县市”活动，已创建“无传销社区（村）”26个，“三无县市”3个，初步建立起了内控外防、快速反应、配合联动的基层打防体系。

　　湖南省各市、县工商局和基层工商所层层签订打击传销工作责任状，开展创建“无传销乡镇”、“无传销社区”试点工作。

　　天津市开展创建无传销窝点、无传销组织、无传销活动社区的“三无社区”活动，将打击传销工作落实到基层。

　　福建省漳州市结合“红盾进社区、进校园”活动，加大法规宣传力度，同时与教育部门密切配合，组织开展“防止传销进校园”活动，发挥学校、团委、学生会等组织的作用，建立定期通报制度。

　　云南省各级工商机关充分发挥消费者协会农村基层分会和消费者维权站、12315联络站“一会两站”的作用，将打击传销工作延伸到农村，不断提高农民防范和抵御传销的能力。

　　加大立体宣传攻势

　　国家工商总局非常重视打击传销的宣传工作，在中央电视台“焦点访谈”栏目连续3天播出打击传销专题节目，与教育部、公安部联合举办防止传销进校园宣传教育报告会，在中国反欺诈网和政府网专门举办打击传销在线访谈。

　　全国各级工商机关采取多种多样的形式加大宣传力度，形成立体宣传攻势。北京市工商局把打击传销的宣传口号以及举报电话印在购物袋上免费发放，形成流动的宣传平台；广东省在外来务工人员集中进城的时间开展集中宣传活动，加大对重点人群的宣传力度；山东省开展了打击传销好新闻、好漫画评选活动，以生动活泼的方式不断提高宣传效果。