正确认识直销 全链条监管力促行业高质量发展

　　直销和传销，并非一字之差
　　生活中，不少人混淆了直销和传销概念，分不清两者的界限，出现了公众的认知混乱，谈直销色变，将依法销售的直销这一销售模式妖魔化，使一些直销企业正常的经营活动受到干扰。
　　直销和传销绝非一字之差，二者有本质上的区别。
　　什么是传销？什么又是直销？在直销微课上，孙选中在题为《正确认识直销，推动直销行业高质量发展》的演讲中，分析了直销和传销的本质区别。据国务院2005年颁发的《禁止传销条例》：组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬，牟取非法利益的，属于传销行为。
　　传销企业有如下两三个特点：一是组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬（包括物质奖励和其他经济利益，下同）；二是组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格；三是组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬（说明：此定义据《禁止传销条例》）。三者的共性，都是在牟取非法利益。一是要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格；二是按照一定顺序组成层级，直接或者间接发展人员的数量作为计酬或者返利依据。
　　根据国务院《直销管理条例》规定，“直销是指直销企业招募直销员，由直销员在固定经营场所之外直接向最终消费者推销产品的经销方式。”据公开资料显示，“直销模式”即通过去掉中间商，降低产品的流通环节成本并满足顾客利益最大化需求的一种效率高的营销方式。为直销立法以来，中国直销行业的发展已历经十几年，不过许多人仍然不清楚直销的概念。
　　传销与直销本质的区别，是一个违法，一个合法。传销是一种危害社会的违法违规行为，合法的直销行为是受国家法律和法规的保护。但需要注意的是，即使是合法的直销企业，如果违规从事直销经营活动或借助直销模式从事传销违法行为，也会受到工商市场监管部门和公安机关部门的查处。

　　正确认识直销 发挥行业独特优势
　　在“直销微课”上，杨谦在题为《发挥直销优势 做好就业创业工作》的演讲中，结合北京大学中国直销行业发展研究中心的研究成果，对直销在就业创业方面的优势进行了分析，对直销企业如何做好就业创业工作提出了具体建议。
　　值得注意的是，作为现代营销方式，直销在就业创业、促进消费、乡村振兴、扶贫济困、健康中国和吸引外资等方面有着独特优势。
　　据商务部统计，2018年-2020年，我国直销企业的销售总额约4223.5亿元，3年纳税额560.6亿元，是我国经济的有益补充。直销业在扩大就业、促进消费、活跃流通和帮助实现自我价值方面都具有特殊活力。来自市场监管总局直销企业信息报备系统的数据显示，截止到2018年12月，全国共有直销员362万名，根据市场监管总局调研组对60家直销企业的抽样调查，2018年60家直销企业的个体经销商总数量为916667个，一共创造了超过450万个就业机会。

　　强化全链条监管 促进行业规范发展
　　事实上，直销在我国市场是一个管控严格的行业，直销企业运作需要获得政府颁发的直销经营许可，相关部门对直销行业的监管与规范从未停止放松。目前中国商务部公布的具备直销资质的企业共有88家。
　　1998年，传销活动猖獗，政府出台了《国务院关于禁止传销经营活动的通知》，直销行业被“一刀切”。2005年，随着《直销管理条例》《禁止传销条例》出台，直销变成了一个特许经营行业。由于设立准入门槛，不少中小企业并没有拿到这张“门票”。而自正式采用直销经营许可证进行市场规范之后，直销行业迎来了近20年快速发展的时期。
　　但在快速发展的背后，整个直销行业也出现了虚假宣传、夸大宣传、涉传等乱象。2019年，国家市场监管总局联合13部门发起整治保健市场乱象的百日行动。这一年，国内的保健市场和直销行业也迎来了前所未有的严厉格监管。
　　现行《直销管理条例》自2005年12月1日施行至今已18年，为政府监管部门打击传销，规范直销提供了法律武器，为直销企业的发展创造了良好的市场环境;为促进经济发展，维护社会安定发挥了重要作用。但18年来，我国经济社会环境、消费环境、相关政策、法律法规等都发生了巨大变化，特别是随着互联网领域移动支付、5G技术、直播带货等飞速发展，直销市场高质量发展面临新的变化。2023年，国家市场监督管理总局近日组织《直销管理条例》修订立法调研，来自11个省份区市的市场监管部门执法骨干及业内知名法律专家参加本次立法调研活动，对直销监管关键问题进行深入研究。
　　据了解，此次条例修订，一方面，支持直销企业创新发展，改变现行条件下不符合市场经济规律的不合理制度，进一步激发直销企业的创新活力和发展动力，培育世界级直销企业；另一方面，要建立适应直销行业特点的监管制度和机制，强化事前事中事后全链条监管措施，防止出现欺诈行为，保护消费者权益和社会稳定。此次条例修订内容，值得我们共同期待。