总局拟出台《市场监督管理行政处罚裁量规定》

　　为进一步规范市场监督管理部门行政处罚裁量，统一执法尺度，增强裁量公正性与可预期性，保护自然人、法人和其他组织的合法权益，市场监管总局研究起草了《市场监督管理行政处罚裁量规定（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出意见：
　　1.登录国家市场监督管理总局网站（网址：http://www.samr.gov.cn），通过首页“互动”栏目中的“征集调查”提出意见。
　　2.通过电子邮件将意见发送至：fgs@samr.gov.cn。邮件主题请注明“行政处罚裁量规定公开征求意见”字样。　
　　3.通过信函将意见邮寄至：北京市海淀区马甸东路9号国家市场监督管理总局法规司，邮政编码：100088。信封上请注明“行政处罚裁量规定公开征求意见”字样。
　　意见反馈截止日期为2026年6月14日。

                                                2026年5月14日

　　附件1

市场监督管理行政处罚裁量规定
（征求意见稿）

　　第一章总则
　　第一条为了规范市场监督管理部门实施行政处罚裁量，保护自然人、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、行政法规，制定本规定。
　　第二条市场监督管理部门实施行政处罚裁量，适用本规定。
　　第三条本规定所称行政处罚裁量，是指各级市场监督管理部门在实施行政处罚时，根据法律、法规、规章的规定，综合考虑违法行为的事实、情节、性质、社会危害程度，对是否给予行政处罚、给予行政处罚的种类和幅度进行裁度、衡量。
　　第四条市场监督管理部门实施行政处罚裁量，应当坚持以下原则：
　　（一）合法原则。依据法定权限，遵守法定程序，符合法律、法规、规章规定的裁量条件、处罚种类和幅度。
　　（二）过罚相当原则。以事实为依据，处罚种类和幅度与违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度相当。
　　（三）公平公正原则。对违法事实、性质、情节、社会危害程度基本相同的违法行为实施行政处罚时，适用的法律依据、处罚种类和幅度基本一致。
　　（四）处罚和教育相结合原则。在依法惩戒违法行为的同时，教育自然人、法人或者其他组织自觉守法。