保健食品审批制向备案制过渡 需加强市场监管

　　热点问答
　　成本或是企业不愿申报新功能的原因
　　Q:保健食品的功能宣称一直是放开的，但长时间以来功能宣称一直相对固定，并没有明显增加，原因是什么？
　　徐华锋：这有两方面原因：一方面，一项新功能的宣称总是要费时费力的，如果一项新的功能被申报并通过评审，而国家没有相应的保护措施，一些企业并不愿花费额外的时间和成本。真正申报一项新功能的成本未必有多高，但直接审批现有功能相对简单，这也是有些厂家在宣传时宁愿打擦边球也不愿申报的原因之一。
　　广告、售后还是不少企业的重点，对新产品研发重视不够。未来保健食品的功能宣称范围一定会扩大，企业申报成本也会降低，现在事前审批较严，备案制度是逐步将重点过渡到监管，提高审批效率，加强市场监管。

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　　借助传统文化的食品功能宣称尚无明确管理办法
　　Q:很多产品的宣传语中往往有“养胃”、“补肾”、“补血”等类似宣称，这些功能并不属于保健食品功能范畴，消费者如何鉴别？
　　徐华锋：这种产品功能宣称其实是借助传统中医药文化中的概念，也只有中国人听得明白。至于某些产品所宣称的一些功能，在学术界及专家中也有很大的争议。对于长期存在的中国传统文化中的一些食品功能宣称，现在确实没有明确的管理办法，未来有可能采取区别于现有保健食品管理的方法进行监管。