79.6%受访者对新食安法实施持乐观态度

　　王旭比较关注的是，法律规定的食品监管部门派出机构的设计能否到位，以及食药部门和农业部门两段式管理，能否在实践中更好地衔接。法律还规定了企业自检自查、风险点流程监管、全程可追溯体制等，能否在实际运营中落实，也是值得关注的。
　　中国农业大学食品科学与营养工程学院教授王世平表示，新《食品安全法》一个最大的亮点就是监管体系的完善。
　　他说，食品工业是个非常广阔的领域，监管部门也比较多。第一部《食品安全法》发布后，基本上由药监、卫生、工商这三大部门进行分类监管。经过这几年的实践，发现多部门监管还是有很多问题，到底谁该负责任，在实际操作中会比较难以界定。新法在这方面做了修改，主要是从部门的设置和监管角度，确定了总体是由药监来做这个事。“我认为这是新《食品安全法》最具亮点的一条法规，更加明确了监管责任”。
　　“就拿‘许可证’来说，原先三个部门监管，涉及到生产许可证、流通许可证、卫生许可证，比较麻烦。新《食品安全法》把许可证的问题理顺了，统一由药监部门去做。”他表示，但也存在一个问题。在操作过程中，发放许可证应该依据什么样的标准，并没有明确。万一产品出了问题，到底是原先发证时就不符合标准，还是在生产过程中没按要求去做，责任怎么认定，这个问题还没说清楚。

　　69.3%受访者期待严格落实新《食品安全法》
　　调查显示，79.6%的受访者对新《食品安全法》能否解决食品安全问题持乐观态度，其中68.1%的受访者表示要看落实情况。仅14.8%的受访者认为不会有太大效果。
　　王旭表示，新《食品安全法》被称为“史上最严”，“严”体现在新法提高了处罚的额度和倍数，并且进一步设计了追究法律责任的组合拳，将财产罚、行为罚（增加了行政拘留）、声誉罚、资格罚等统一起来，突破了“管理就是处罚，处罚就是罚款”的思路。
　　他认为，严格追究责任只是解决问题的一个方面，要保证食品安全，还需要坚持风险预防原则，落实风险交流与风险评估，做到未雨绸缪。并且要充分实现企业的自我规制，动员社会最广大力量来参与共治。“因此，食品安全问题的解决是一个统筹兼顾的过程”。
　　“要保障新《食品安全法》的落实与执行，首先需要尽快颁布专门领域和配套机制的立法。” 王贵松表示，在国家层面，还需要制定各个领域的行政法规，如保健食品管理条例；在地方层面，需要制定地方性法规或地方政府规章，如小作坊和食品摊贩的管理。其次，切实做好全程控制，从源头的安全管理到食品消费后的垃圾处理，都应在新的理念下建立健全相关机制。
　　调查中，47.5%的受访者担心新《食品安全法》落实难度大。69.3%的受访者期待严格落实新《食品安全法》，尽快发挥作用。
　　王旭表示，新的法律还需要一系列配套制度建设，才能让法律更具体、更有操作性、更接地气。目前国家食药总局正在抓紧修订《食品安全法实施条例》，据了解也初步拿出了一个需要制定部门规章的清单。
　　“法律的制定如果不建立在保障机制上，会阻碍法律效果。” 他提出，保障包括三方面：一是体制保障。地方各级人民政府要尽快按照国务院机构调整的相关方案和新《食品安全法》，整合力量，实现人力、技术、物质、信息的相对集中，确保食品监管部门的能力。二是经费保障。食品监管的经费按照法律是专项使用，应该切实做到，为食品安全监管提供稳定、充足的财政支持。三是权利保障。新的法律规定了社会共治，例如鼓励消费者有奖举报，鼓励新闻媒体、行业协会依法进行监督，需要在实践中将法律赋予的共治权利予以落实。

　　保健品成受访者最不放心食品
　　上周，中国青年报社会调查中心通过问卷网对1888人进行的一项调查显示，22.4%的受访者明确表示，这两年在吃上面更有安全感。水果、粮食和坚果成为受访者最放心的食品。
　　在北京某小区物业工作的孙女士，女儿刚满周岁，一直吃某国产大品牌的奶粉。跟身边朋友高价购买的国外品牌奶粉相比，她感觉国产奶粉的品质并没什么差别。“女儿吃得挺好的，长得快，也很少生病”。孙女士说，三聚氰胺事件发生后，大众对奶粉的安全感大幅度降低，导致很多人不愿意信任国产奶粉。其实随着国家的重视，监管的加强，这几年国产奶粉的品质有了明显提升，“大家对国产奶粉的固有观念也应该更新了”。