工商总局规划2017行业蓝图 市场监管成重点

　　继续推进“红盾质量维权行动”，强化线上线下一体化监管。加大对网购七日无理由退货、公用企业服务、修理和中介服务等服务领域侵权行为的惩处力度。提升流通领域商品质量抽检数据分析运用水平，通过综合对比、科学筛查，预测市场监管风险，发现违法线索。
　　加快全国12315互联网平台建设，实现12315热线和互联网平台投诉举报平台一体化；加强12315大数据分析应用，服务决策和市场监管。规范“诉转案”。开展有特色、受欢迎的群众性消费教育引导活动。
　　深入开展消费维权普法宣传培训，营造良好社会氛围。以《消法实施条例》颁布实施为契机，广泛开展《消法》特别是条例的普法宣传培训。发布《2016年度全国消费者咨询投诉举报情况分析报告》。深入开展“寻找年度最美维权人物”“食品安全周”“全国质量月”“全国爱耳日”等系列宣传活动，出版2016年度《中国消费者权益保护年度报告（工商卷）》。

　　改革，我们永远在路上
　　企业注册局（外商投资企业注册局）局长周石平
　　“知之愈明，则行之愈笃。”2017年，我们将以深化商事制度改革为重点，全面推进企业登记注册工作。
　　优化服务，进一步提高市场准入便捷性。深化“三证合一”改革，在会同相关部门全面梳理和研究涉企证照的基础上，部署开展“多证合一”改革试点。全面推进电子营业执照和全程电子化登记改革。全面推动以电子营业执照为支撑的“无纸化、无介质、不收费”的企业登记全流程电子化，实现数据“防伪造、防篡改、防抵赖”三大功能。
　　放松管制，进一步降低市场准入门槛。全面落实“先照后证”改革,及时动态调整前置审批目录，严格履行“双告知”职责。做好外商投资企业登记注册与外商投资审批改备案管理的有效衔接。推进企业名称登记制度改革，让企业名称回归其民事权利确认性质。协调推动住所登记改革。全面实施企业简易注销改革。
　　发挥职能，积极服务供给侧结构性改革。以提高供给侧体系的质量和效率为目标，推动去产能、去库存、去杠杆，降成本，补短板，培育新的发展动能；积极服务国有企业改革，支持混合所有制改革试点；积极服务文化产业发展繁荣。落实国家“一带一路”战略和自由贸易试验区战略，推进自贸区和试点地区登记创新。
　　夯实基础，为深化商事制度改革提供保障。统筹推进国家法人基础信息库建设，加快国家企业法人库建设；进一步深化企业登记信息分析工作。
　　潮涌催人进，风正好扬帆。我们将继续努力推动以商事制度改革为重点的各项工作迈出更大、更坚定的步伐。　

　　为达到企业监管的理想境界而继续努力
　　企业监管局局长马夫
　　我一直认为，企业监管的理想境界是企业在正常守法经营时丝毫感觉不到政府监管的存在，而一旦出现违法失信行为就马上受到政府监管雷厉风行的惩治。商事制度改革后，我们一直在朝着这一方向努力，不断探索构建以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型事中事后监管模式，推动形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治新格局，坚持树立“公示即监管”“共享即监管”的理念，推进建立“一处失信、处处受限”的信用约束机制。
　　明年，我们将在全面实行“双随机、一公开”监管的基础上，推动建立由工商总局牵头的跨部门“双随机”联合检查机制，实现对企业“一次抽查、全面体检”，解决政府部门对企业多头检查、重复检查等问题。同时，充分运用大数据实施风险分类监管，对高风险市场主体加大抽查比例和频次，提升监管效能。