杨红灿局长：直企要在五个方面做到规范经营

　　一、国内直销行业发展现状
　　1.截至目前，全国共有93家直销企业，其中91家完成了服务网点核查备案，获准开展直销经营活动（编者注：目前国家商务部只公示了91家获牌企业的信息）。
　　2.直销企业商业覆盖范围进一步扩大，全国共建有直销分支机构558个，非直销分支机构293个，服务网点16569个。
　　3.2017年,国内直销市场达到了1673亿元的经营总额，其中直销额314亿元，提供了500多万个就业岗位，交纳了136亿元的税收，为新时代中国经济注入了活力。

　　二、2018年上半年直销监管
　　1 应对新形势新问题，下发指导文件，完善直销监管制度。
　　2018年4月，总局出台《国家市场监督管理总局关于进一步加强直销监督管理工作的意见》，即8号文。指出了当前直销监管工作应关注的重点，提出了新的工作要求。
　　从加强对直销企业、直销员及其直销企业经销商、合作方、关联方的监管，依法查处与直销相关的各类违法行为，建立健全直销监管工作机制等三个方面提出了监管要求，拓展了直销监管的广度和深度，进一步完善了直销监管制度。
　　2018年上半年，总局对直销行业2017年度的经营额、纳税额、直销员、经销商和直销培训等基础数据和2017年度直销案件的类型、主体、处罚依据等情况进行了汇总分析，对外发布了《2017年度直销企业发展及监管情况分析报告》。

　　2 坚持问题导向，开展专项执法行动。
　　根据全国公安工商机关网络传销违法犯罪活动联合整治部署会的要求，总局办公厅下发了《关于开展查处以直销名义和股权激励、资金盘、投资分红等形式实施传销违法行为专项行动的通知》，即9号文，要求在全国范围内开展直销市场专项执法行动，重点查处直销企业、直销企业经销商、直销企业挂靠团队打着直销旗号，以股权激励、资金盘、投资分红等形式涉嫌传销的违法行为。

　　3 针对行业内存在问题，加大行政指导力度。
　　2018年年初下发了《对2017年涉及直销企业投诉举报和集体上访事件情况的通报》，要求各地工商和市场监管机关约谈属地直销企业及其分支机构，指导直销企业加强内部管控，妥善处理投诉举报事项。
　　3月份，竞争执法局对2017年度举报投诉、公众留言和集体上访次数较多的8家直销企业进行了集体约谈，指出存在的问题，要求消除风险隐患，坚守底线思维，不涉传、不涉金字塔欺诈、不涉群体事件。8家直销企业有7家提交了整改报告。

　　4 开展舆情监测，加强对直销市场问题和直销监管机制的研究。
　　委托地方工商机关开展直销行业舆情监测，对直销企业的营销计划和过度推销、夸大虚假宣传等行为进行监测、分析、研判，为实现科学、高效监管打下基础。
　　委托高校开展“国内外直销企业的计酬模式和奖金分配制度”课题研究,委托地方工商机关开展直销案件办理指引课题研究，委托媒体开辟专栏，介绍直销案件、刊发案例点评，以期更好指导直销案件的查办。