市场监管总局:2018上半年市场环境形势分析
http://www.dsblog.net 2018-08-07 16:47:12
今年上半年,全国市场监管部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真落实党中央、国务院决策部署,全面深化“放管服”改革,持续推进市场监管创新,着力改善营商环境,维护市场秩序,保护消费者权益,市场准入环境、竞争环境和消费环境稳中向好,为经济健康发展作出了积极贡献。
一、商事制度改革深入推进,市场准入环境持续优化
(一)市场准入的社会满意度平稳提高。全国市场监管部门认真贯彻国务院“放管服”改革的各项部署,坚持改革创新,各项措施已取得阶段性成效,市场准入改革全面展开,逐步向产品准入、药品和医疗器械准入、知识产权准入改革拓展延伸。
围绕企业准入,大幅压缩企业开办时间,在更大范围内推进“证照分离”改革试点,实行全国统一“多证合一”改革,大力推进外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”,加快推进企业登记便利化改革;围绕产品准入,全面推行生产许可证“一企一证”改革,开展生产许可证审批程序改革试点,取消部分强制性产品认证管理。围绕食品药品和医疗器械准入,深化食品生产许可制度改革和特殊食品审评审批制度改革,加快创新药、临床急需用药和进口药品上市。围绕知识产权注册,优化注册程序,压缩注册周期,提高商标、专利审查效率。
通过改革,进一步消除了市场准入的制度性约束,提高了投资创业的便利化水平,得到社会的积极反响和高度评价。根据互联网305万条相关数据分析,上半年网民对市场准入环境的正面评价占84.84%,继续保持较高水平。对于行业准入、企业准入、药品和医疗器械审批许可、知识产权创造等制度改革,网民满意度分别为87.96%、85.86%、83.20%、85.00%。对营商环境的评价持续走高,满意度从2013年的89.93%提升至今年上半年的93.74%。
(二)市场主体活力持续增强,发展质量持续向好。新企业、新产品、新药品、新发明快速进入市场,为经济繁荣发展增添了新的动力。
1.新设市场主体快速增长。上半年新设市场主体998.3万户,同比增长12.5%,平均每天新设5.52万户。其中,新设企业327.4万户,同比增长12.5%,平均每天新设1.81万户。特别是二季度以来,大众创业意愿持续高涨,4至6月各月新设企业均超过60万户,创历史新高。新设个体工商户658.4万户,增长13.4%。
新设企业结构不断优化。从三次产业看,服务业增速回升,新设企业261.4万户,同比增长14.3%,比2017年增速7.5%明显提高;第二产业继续较快增长,同比增长11.7%。从新经济发展看,新兴服务业持续快速增长,卫生和社会工作、教育、科学研究和技术服务业等分别增长50.0%、45.5%、24.3%;战略性新兴产业新设企业56.9万户,增长19.9%。从重点行业看,制造业新设企业同比增速由一季度下降1.9%提升为增长1.9%;金融企业继续负增长,下降4.4%;房地产业保持较快增速,增长20.6%。从企业类型看,外商投资企业保持高速增长态势,新设4.5万户,增长97.4%。特别是在粤港澳大湾区开放政策的积极影响下,广东新设外资企业2.4万户,增长2.2倍,占全国的54.7%。
东部地区继续保持企业数量优势,中部地区企业增长较快。上半年东部、中部、西部、东北地区分别新登记企业185.7万户、63.7万户、60.8万户、17.1万户,分别同比增长12.4%、16.8%、8.4%、12.8%。
上半年,市场主体总量超过1亿户,达到标志性高点,至6月底实有1.03亿户。其中,企业3231.5万户,占31.4%。按2017年底全国人口计算,平均每千人拥有市场主体74.09户,平均每千人拥有企业23.25户。
新设市场主体的大量涌现,成为创业创新活力的重要标志,对促进就业、增加税收和促进经济健康发展发挥了重要作用。1-5月,新办理注册登记的税务管理户439.51万户,同比增长7.64%。据测算,新办税务管理户创办当年纳税对税收增长的贡献率为4.9%,比上年同期提高1.2个百分点。
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