《电子商务法》重点条文理解与适用（二）

　　(二)线上线下平等对待、促进融合发展的原则
　　《电子商务法》第四条规定：“国家平等对待线上线下商务活动，促进线上线下融合发展，各级人民政府和有关部门不得采取歧视性的政策措施，不得滥用行政权力排除、限制市场竞争。”
　　这一规定包含两个方面的含义。

　　1.线上线下平等对待的原则
　　这一原则在理论中也称为线上线下一致原则，指在法律、政策的制定和实施方面，对采用互联网等信息系统的经营活动和在传统实体场所面对面交易的经营活动平等对待，不得对线上或线下采取歧视性的政策措施，不得滥用行政权力排除、限制市场竞争。
　　线上线下一致的原则是技术中立原则的要求，也是维护公平竞争市场秩序的需要。需要说明的是，对线上线下一致原则不能机械地理解为不考虑线上线下的差异而必须完全绝对一致，而是线上线下总体、实质公平对待。

　　2.促进线上线下融合发展的原则
　　2015年，国务院发布了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》。随着互联网技术在社会经济生活中的广泛应用以及电子商务模式竞争优势的显现，传统线下产业纷纷采用互联网技术开展在线经营活动，电子商务企业主动与线下产业结合。电子商务不仅深度渗透到消费等生活服务业，还延伸至其他产业领域，应用前景不断拓展。
　　推进“互联网+”行动是我国实现经济提质增效升级的重要方针。《电子商务法》把这一政策提升到法律层面予以确定，有利于在融合中创新，为线上线下同步发展提供了法律依据。

　　(三)依法经营公平竞争的原则
　　《电子商务法》第五条规定：“电子商务经营者从事经营活动，应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律和商业道德，公平参与市场竞争，履行消费者权益保护、环境保护、知识产权保护、网络安全与个人信息保护等方面的义务，承担产品和服务质量责任，接受政府和社会的监督。”
　　这一规定确立了电子商务经营者和其他经营者应当依法从事经营活动、公平参与竞争的要求。同时，将电子商务经营者的主要义务在总则中予以类型化概括。