热点追踪研究① | 向“保健”市场乱象开战

　　二特点分析
　　（一）部分地区及时制定了开展本地区专项整治工作方案。31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团，只有天津、河北、湖南、广东四个省市召开了专项行动会议，市场监管部门牵头开展专项整治工作。北京对暗中仍经营的北京权健门店，开展现场检查。计划在“保健”领域开展为期三个月的整治，对虚假宣传、传销、违规直销等违法行为依法查处，但截至2019年1月16日，未有进一步消息。河南、青海召开了规范直销企业经营行为座谈会，要求直销企业切实吸取“权健事件”教训，进一步规范经营行为。

　　（二）各地区按照当地实际情况，具体时间、具体参与部门有所不同。
　　具体时间：天津市在总局“百日行动”电视电话会议前，即已部署自1月2日起，开展为期3个月的集中打击清理整顿保健品乱象专项整治行动。河北、广东、湖南分别自1月8日、1月10日、1月11日开展整治“保健”市场乱象百日行动。
　　具体参与部门：天津市参与部门为天津市市场监管委会、市委政法委、市卫健委等10部门。河北、湖南、广东都增加了通信管理局作为成员单位。

　　（三）各地区明确了总体工作方案，强调了协同联动、建立长效机制的重要性。
　　天津市明确了专项整治行动的重点检查、重点查处等工作内容，重点区域、重点场所、重点媒介等领域，以严厉打击非法违法行为，清理保健品虚假宣传乱象，畅通投诉举报，加强警示宣传等为重点任务。
　　河北省发布《开展联合整治“保健”市场乱象百日行动方案》，对总体目标、整治重点、组织机构、任务分工、整治措施、时间安排等提出了明确要求，强调各部门间要协同联动、系统上下要协同联动、社会各界要协同联动、市场监管部门要发挥好牵头作用、注重建立长效机制。
　　湖南省发布《联合整治“保健”市场乱象百日行动实施方案》，分为宣传及排查、集中执法、总结提升三个阶段进行，明确了工作总体目标、整治重点等，强调要加强横向协同、纵向联动、社会共治，形成强大的整治合力。
　　广东省部署制定广东的行动方案，要求全省各地相关部门要结合实际，突出重点、综合施策，大力整治“保健”市场乱象。坚持问题导向，全面排查隐患；突出整治重点，依法严厉查处；注重工作方法，扎实有序推进；加强协同联动，形成“保健”市场整治的强大合力。