“百日行动”收官 强监管下直销或迎来新发展

　　掀起整治保健品乱象风暴
　　去年以来，以保健品为主的直销行业动荡不安，引发社会的持续关注。今年，从1月8日起，国家市场监管总局等13个部门联合部署“百日行动”，整治“保健”市场出现的虚假宣传、违法广告、消费欺诈、假冒伪劣等一系列突出问题，随即在全国各省市掀起了整治保健品乱象风暴。
　　据了解，在“百日行动”期间，政府对直销行业进行了一系列的经营监管调整措施和集体约谈告诫会议，并对“保健”行业制定了若干管理规定和“百日行动”工作通知、方案。商务部建立直销企业和从业人员信用档案，对列入黑名单的企业和人员实施联合惩戒，并且暂停了办理直销相关的审批、备案等事项；市场监管、商务、公安部门严厉查处违规直销和传销行为，重点查处直销企业经销商的虚假宣传行为等；由中医药主管部门牵头，卫生健康、市场监管等负责查处以“保健”为名开展的各种违法违规行为等等。
　　此外，由国家市场监管总局召开联合整治“保健”市场乱象“百日行动”媒体通气会，除了通报一些阶段性成果外，还公布了查处的14个典型案例，涉及利用会议销售等模式进行虚假宣传，虚假广告宣传，违反保健食品相关管理规定，以“保健”为名开展各类违法违规行为，直销企业经销商的虚假宣传及传销行为等多个违法行为。

　　建立长效监管机制是根本
　　行业的稳定发展离不开法律法规的有力支撑，虽然不少直企处在迷茫状态，直销经营也几乎停滞，但这期间关于直销修法的确定，无疑是行业最大的收获之一。
　　3月19日，国家市场监管总局召开部分直企座谈会，对两个条例内容进行探讨。会上，直销企业就两个条例修改提出了开放多层次、团队计酬、产品范围、区域审批、30%计酬上限、服务网点的建设、直销培训员的身份、企业直销商收入拔出部分的重复计税、行业协会组建等问题。
　　3月27日，国家市场监管总局副局长甘霖会见美国安利公司董事会联合主席德·狄维士时表示，中国政府正探索建立长效机制，通过修订法律法规、向社会公开征集意见等多项措施规范直销行业，以保障消费者安全和行业健康发展。
　　此外，据相关行业媒体报道，中国管理科学研究院已接到有关部门委托，筹备成立专家小组研讨直销法律法规修订的相关事宜。以上种种迹象，均释放了两个直销条例即将迎来修改的信号。目前两个直销条例的修改正处于调研、征集意见的阶段。
　　对此，有相关业内人士建议，修订直销行业的相关条例和规则时，要重新界定什么是直销。另外，还特别强调对严重违法并有确凿证据的直销企业，应给予惩处或摘牌处理。这些问题都有必要在法规修订中给予特别考虑。
　　从2018年末个别直销企业违规引发舆论风暴后，监管部门只能依照时日已久的《直销管理条例》和《禁止传销条例》进行监管，但由于对一些市场发展需求冲突的监管缺陷，监管部门执法面临着很多阻碍。因此，完善直销修法对于保障消费者权益和行业健康发展，有着积极深远的意义。