总局举办新闻发布会 解读保健食品行业新规

　　市场监管总局特殊食品司稽查专员 张晋京：谢谢记者的提问。
　　《办法》在总结以往我国食品原料管理有关经验的基础上，参考借鉴了国外的一些做法，通过设立一整套严密的程序，保证目录制定的科学性，严守食品安全底线。
　　一是对目录制定和管理的程序做出了详细规定。设立了技术评价、公开征求意见、审查、公布以及再评价和进行相应调整的一系列程序性规定。《办法》对纳入或者调整两个目录的建议方式也做出了规定，一方面，任何单位或者个人在开展相关研究的基础上，都可以提出拟将原料、功能纳入或者调整目录的建议，同时，市场监管总局也可以根据保健食品注册和监督管理情况，选择具备能力的技术机构开展原料、功能相关研究。符合要求的，由技术机构及时提出拟纳入或者调整的建议。二是明确了保健食品原料目录的纳入标准。原料目录的纳入以我国20多年保健食品注册审批工作及1.6万个批准注册产品相关数据为基础，不仅要审核安全性，还要明确原料的用量和对应的功效，并重点审核其科学依据。三是明确了保健功能目录的纳入标准。首先规定了设立保健功能的定位，是以补充膳食营养物质、维持改善机体健康状态或者降低疾病发生风险因素为目的，这就强调了保健食品与普通食品和药品的区别；同时，保健功能应当具有明确的健康消费需求，能够被正确理解和认知；保健功能要具有充足的科学依据，并且有科学的评价方法和判定标准；以传统养生保健理论为指导的保健功能，应当符合传统中医养生保健理论。四是对目录发布后的后续管理也提出了要求。要求根据相关科学研究进展和食品安全风险防控的需要，对保健食品原料目录和保健功能目录实行动态管理，必要时对已列入目录的保健食品原料和保健功能组织开展再评价，并根据再评价的结果对目录进行相应调整。五是考虑了与其他食品安全监管制度的衔接。《办法》明确保健食品原料目录的制定、按照传统既是食品又是中药材物质目录的制定、新食品原料的审查等工作，应相互衔接。

 

　　央视新闻 李晶晶：刚才孙局长提到了“保健食品行业专项清理整治行动”，能否介绍一下市场监管总局开展的工作？