网络传销整治：七省（市）打传工作要领记实

　　不断完善联动联控工作机制。深化打击传销联席会议工作机制，依托联席会议机制建立健全例会、督查、报告等制度，在全市形成“政府牵头、部门联动、群众参与、齐抓共管”的打传工作总体格局，市区两级召开打击传销工作联席（协调）会议29次。不断完善区域联动监管机制，与天津、河北、山东、山西、辽宁、内蒙古建立了打击传销规范直销执法机制，制发《京津冀辽公安机关、市场监管部门联合打击整治交界区域传销违法犯罪活动专项行动实施方案》，进一步明确了跨区域预防打击传销违法犯罪的合作内容与任务流程，细化统筹指挥、信息共享、执法协作、源头稳控制度。全市各区也积极建立比邻地区联动联控机制。

　　江苏：强化专项执法完善工作机制
　　今年以来，江苏省市场监管局在省委、省政府的领导下，突出打击网络传销工作重点，坚持“打、防、控”相结合，完善工作机制，强化专项执法，夯实技术基础，推进系统治理，取得了阶段性成效。
　　坚持加强领导和部门联动相结合。结合省机构改革、职能划转、人员变动情况，及时调整省打击传销领导小组成员，调整后的领导小组由21个成员单位组成，将省公安厅由成员单位调整为副组长单位，提升全省打击传销工作领导机制。各级市场监管部门积极发挥牵头协调作用，主动加强与公安部门在线索通报、信息交流、案情调查等方面的合作，推动行政执法和刑事司法紧密衔接；加大与金融监管、检察院、法院、通信管理等部门在锁定传销组织核心人员及账户、追查涉案资金、案件快诉快判、涉传网站封堵等方面的合作，形成打击传销的强大合力。
　　坚持集中攻坚和典型引路相结合。一方面，以重点地市为突破口，集中查办一批重大案件，如徐州睢宁县市场监管局查办了安徽融通生物科技有限公司重大网络传销案件，罚没金额3097.63万元。另一方面，以点带面提升全省打击网络传销水平，及时将徐州打击网络传销的好做法加以总结提炼，在徐州市组织召开全省典型案例交流会并向全省推广线索发现、案件突破、群防群治等经验做法。
　　坚持线上监控和线下打击相结合。江苏省市场监管局坚持线上监控和线下打击相结合，结合监测数据、投诉举报、专项摸排、个案分析等情况，总结归纳网络传销易发领域、高发行业及运营主体特征，梳理、查找监管工作的堵点、盲区，提升网络传销监控、治理和查处能力。南京市在市警务综合平台、12315投诉举报平台中开发上线涉传销人员登记模块，完善涉传人员信息采集模块功能，建立传销黑名单数据库；与南京审计大学专业团队探索建立传销资金审计模型，依托省公安厅经侦总队资金查控平台、批量调取涉嫌传销人员银行卡交易数据，为精准到人、精准入户、精准打击提供数据支撑。江苏省市场监管局联合网信办等9部门印发了《2019江苏省网络市场监管专项行动（网剑行动）方案》，在全省开展为期5个月的网络执法专项行动，将强化对涉及网络传销市场主体的登记注册和运行监管纳入专项行动，并重点抓好出租房屋管理，严查为传销提供居住、经营、培训场所等便利条件的行为。
　　坚持实践创新和理论研究相结合。鼓励基层积极探索创新，定期召开典型案例研讨会，加强理论研究和业务培训，举办规范直销和打击传销专题培训班，切实提高市县执法人员的执法能力和水平。

　　广东：加强监测治理创建无传销平台
　　今年，广东省市场监管局认真贯彻落实市场监管总局和省委、省政府对打击传销工作的总体部署和安排，坚持实施“打、防、管、控”相结合的综合治理措施，大力开展打击传销专项整治行动，率先开展创建无传销网络平台工作，加强网络传销监测治理，积极查处传销违法犯罪大要案件。全省上下形成了政府主导、部门联动、社会参与、群防群治的打击防范传销工作格局。2018年至2019年11月，全省市场监管部门共清查各类经营主体3.3万个，教育遣返传销人员1850人次，立案查处传销案件60起，罚没3464万元。
　　不断巩固打击传销综合治理机制，完善传销防控体系。广东省落实社会治安综合治理“网格化”工作要求，建立起省、市、县（区、市）、镇（乡）四级联动的打传工作体系，推动打击传销领导协调机构的建立和恢复，落实基层群防群治的属地责任，确定整治网络传销重点地区，明确工作任务和目标，以行为发生地和注册地属地监管为处置原则，加强联合执法和横向配合，积极协调司法机关加大案件查处配合力度，加强区域协作，形成打击传销区域协作工作合力。