2005-2025所有直销政策与打传法规一次看全

　　1. 在42件与直销直接相关的法律法规及政策性文件中，共有1个中央国家机构、5个部委参与发布，其中最高发布机构是国务院，《直销管理条例》由时任国务院总理签发。
　　2. 作为中国直销行业的最高管理部门，商务部肩负着直销企业的准入管理、服务网点管理、直销企业信息备案与监管、行业规范与整顿以及违规处理等管理职责。42件法规政策文件中，商务部共参与了其中32件的制订发布，涉及的内容都是对中国直销业发展与规范相关的具体要求与指导。本质视点传媒通过对直销相关法规及政策性文件的详细梳理统计发现，商务部其实对中国直销业的发展起到了巨大的规范、指导与推动作用。
　　3. 其余参与的4部委分别是：市场监管总局（工商总局），共参与了12件法规文件的制订发布；公安部、税务总局、外汇管理局则分别参与了1件法规的制订发布。
　　4. 与直销有关的最早法规文件是2005年8月23日，由国务院颁发的《直销管理条例》。此条例于2005年12月1日正式实施,这不仅标志着中国政府切实地履行了加入WTO时对无店铺销售开放的承诺，也标志着中国市场对直销这种营销模式的开放与接纳，从此直销模式以合法身份进入中国，但合法的前提是须先前置审批（只有获得直销牌照的企业方可以直销模式开展经营）。先前置审批的设立也说明政府部门将直销业定位于涉及重大公共利益的行业。
　　5. 《直销管理条例》接纳了单层次营销模式而摒弃了全球直销业的主流模式——多层次营销模式，这让中国直销业一开始就陷入到法规与市场取舍的巨大冲突中。业界一直希望相关部门能推动《直销管理条例》的修订，2017年3月1日，国务院对《直销管理条例》进行了第一次修订。修订的具体内容为：
　　将《直销管理条例》第十一条修改为：“直销企业有关本条例第八条第一项、第二项、第三项、第五项、第六项、第七项所列内容发生重大变更的，应当依照本条例第九条第一款规定的程序报国务院商务主管部门批准。”
　　这次修订并没有触及到中国直销业实际运作中的核心问题，以至于这次修订根本没有受到业界的丝毫关注。
　　6. 商务部公开发布的与直销有关的最晚规定是《关于核查直销企业以合作形式变相转让直销经营许可问题的通知》，时间为2021年9月30日。从此商务部指导直销业发展的相关文件就再没公开发布过。在最近三年多的时间里，在商务部相关部门的工作日程中，对直销行业的管理指导工作实质上已被搁置或忽略了。
　　7. 准确地讲，商务部与直销有关的最晚政策文件发生于2022年3月22日，是商务部消费促进司对市场监管总局价监竞争局关于直销企业重大变更事项咨询的复函——《关于直销企业重大变更事项范围的复函》，不过此复函并没有公开。复函内容其实非常有价值，特列出如下。