上海开展行动直击老年人药品保健品痛点

　　一、重点任务
　　（一）加大对老年人保健品虚假宣传、价格违法、违规直销和传销行为的查处力度
　　一是聚焦老年人消费群体，重点查处以“保健”为名推销普通商品、伪高科技产品、养老服务产品等行为，重点查处各类以养生、医疗名义为噱头，进行虚假或引人误解的商业宣传的行为。二是加强直销企业监管，重点查处直销企业、经销商、直销员利用产品招商会、产品推介会、分享表彰会等方式，在推销老年人保健品过程中作夸大或虚假宣传等行为的监管，严厉打击传销违法行为。三是重点查处虚假打折、不明码标价等价格违法行为。（牵头处室：市局价监竞争处）
　　（二）加大对涉及老年人保健品广告的监管执法力度
　　紧盯老年人保健品违法广告突出领域和重点媒介，依托广告监测平台，加大对以“医疗养生”“电视购物”等节（栏）目形式变相发布“神医”“神药”广告的监测预警力度，加大对主流媒体、网站平台、直播带货、短视频类等广告的监测和排查力度，严查保健品宣称具有疾病治疗功效的内容，防止保健食品“神药”化。坚决查处保健食品、保健产品（含医疗器械）各类违法广告行为。（牵头处室：市局广告处）
　　（三）加大对老年人食品、保健食品的监管力度
　　一是聚焦以老年消费群体为主、宣称功能的保健食品，重点关注宣称“降压”“治痛风”“降尿酸”等功能的保健食品。严查网络食品交易第三方平台提供者和入网食品生产经营者违规销售保健食品等违法行为。严厉打击保健食品非法添加非食用物质的违法行为。二是加强涉老年人食品生产经营活动监管，重点排查普通食品标签中含有“生物”“医药”“保健”“健康”“高新技术”等字样的产品是否符合有关法律法规和食品安全标准要求，依法查处标签、说明书中含有虚假、疾病预防和治疗功能等内容的违法行为，严厉打击用超范围、超限量使用食品添加剂以及在食品中非法添加药品、非食用物质等违法行为。（牵头处室：市局特食处、生产经营处）
　　（四）加大对老年人用药用械安全监管力度
　　一是加强对药店销售的老年人常用药品监管，重点检查高血压、糖尿病、高血脂等慢性病以及补益类药品进货渠道，处方留存或登记等合规性情况，严查药店非法渠道购进销售药品行为，以及以老年人为销售对象的制售假劣药品违法行为。结合药品年度抽检计划，对治疗高血压、糖尿病、高血脂等慢性病常用药物开展针对性抽检，保障老年人用药安全。二是加大对医疗器械经营企业的排查整治力度，重点查处无证经营医疗器械、经营和使用未经注册（备案）、无合格证明文件、过期、失效医疗器械等违法违规行为。（牵头单位：市药监局稽查局）
　　（五）加大对老年人用品质量监管力度
　　一是将老花镜、老年鞋、适老护理床、老人淋浴辅助器具等老年用品产品质量作为整治重点，列入重点监督抽查产品范围，线上线下一体化加强质量监督抽检。对监督抽查不合格产品严格依法开展后处理工作，并及时公示不合格产品信息。二是以郊区、农村农贸集市为整治重点，重点查处伪造产品产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志，掺杂、掺假，以假充真、以次充好，以不合格产品冒充合格产品等侵害老年人合法权益的违法行为。（牵头处室：市局产品监督处、消保处）
　　（六）加强对属地网络交易平台监管
　　一是督促指导属地网络交易平台落实主体责任，加强对平台内经营者资质、商品和服务信息发布的审核，发现平台内经营者涉及老年人保健品存在违法违规行为的，及时采取必要处置措施，并向有关部门报告。二是根据工作需要，开展网络专项监测，对发现的涉嫌违法违规线索及时处置。（牵头处室：市局网监处）
　　（七）畅通消费维权投诉举报渠道
　　充分发挥“12315”市场监管热线和平台作用，畅通投诉举报途径，依法及时受理老年人药品、保健品中涉及市场监管职能范围的投诉举报，做到快接、快查、快处、快反馈。定期收集汇总涉及上述违法行为的投诉举报信息，推送市局相关业务处室研判关注。（牵头单位：市局投诉举报中心）