“规范食品保健食品宣传”交流会在京举行

北京市朝阳区市场监管局四级调研员 陈晓哲

　　当前食品广告监管存在相当复杂性，需从法律适用、标准统一、新技术应对等多方面构建综合治理体系。复杂性体现在：一是药食同源传统与现代监管的冲突，比如，辣椒、人参等物品的由于食品属性界定和法规之间存在差异性而易被误读。二是法律法规适用标准不统一，广告法、食品安全法等法律衔接存在竞合。三是特殊食品管理差异，比如，“三七”在云南省内可作为普通食品，在其他省份却归类为中药材。四是在功能性声称中故意模糊“零糖”与“无糖”等概念造成误导。五是广告代言人推荐、证明法律责任与义务规范缺失、不明确，代言人负面舆情认定缺乏明确统一的标准。六是新技术带来的挑战，AI大数据模型投毒已形成灰色产业链。
　　某辣椒酱企业被投诉在普通食品中添加中药材辣椒，最终经过核实与查验，判定其添加的辣椒符合国家初级农产品而非中药材；5年以内的人参可以作为普通食品，但是此类食品广告中普遍存在未标注每日食用量≤3克的限制性提示，未尽到忠告义务；含酒精成分的冰淇淋食品未按酒类广告进行规范和管理，还存在未标注禁止向未成年人出售的忠告性提示；某汉堡广告因为使用外文谐音引发社会不良影响。上述这些案例揭示了当前广告规范与监管还存在标准不统一、商品属性与广告规范之间界定模糊等问题。据国家安全部发布数据显示，伴随大数据模型的广泛应用，AI数据被投毒产生数据污染，其可通过植入0.01%虚假文本增加有害内容11.2%。一种名为GEO（生成式引擎优化）的生意正在兴起。有服务商声称，最低只需数千元，便可能让自己的品牌信息，以客观答案的形式，优先出现在你的AI对话框中，甚至排名第一。同时，价格战导致质量下降、专利商标不规范使用等问题日益突出。
　　总之，随着食品新业态发展，食品广告监管需要兼顾法理逻辑与商业需求现实，通过多维度判定、多部法律相互协调、多部门协同监管、社会监督共同构建适应新时代要求的监管体系。

　　完美（中国）有限公司与会代表介绍
　　完美公司扎根中国31载，通过六大举措构建消费者信任体系，推动行业高质量发展，建立跨部门联合审核机制，严格把关宣传内容的合规性；创新健康科普形式，通过动画、漫画等生动方式传播知识；实现产品全流程可追溯，消费者扫码即可查询原料来源、生产信息；推出“1+S+N”健康解决方案，提供个性化健康服务；建立多渠道客户反馈机制，联合中消协开展“消费者权益保护日”活动；加强健康教育，累计培养15万名健康专业人才。
　　企业经营中，完美公司坚持“三个不变”承诺：为消费者提供优质产品及服务的理念不变、为创业伙伴提供事业发展机会的理念不变、坚持在中国投资、长远发展的理念不变。公司早在2012年就率先开展保健食品循证医学临床观察及研究，验证保健食品功能与安全性。此外，完美公司还积极参与行业标准制定，牵头起草《保健食品良好生产规范审查方法和评价准则》等技术标准，发布《中国保健食品产业发展报告蓝皮书》等行业指导文件。

　　康宝莱（中国） 保健品有限公司与会代表介绍
　　在中国市场深耕20周年之际，康宝莱始终将合规经营与消费者权益保护作为企业发展的核心，通过建立全链路合规管控体系、创新科普宣传等方式，推动保健食品行业规范发展，通过“线上+线下”培训矩阵，全年开展培训1660场，覆盖5.6万人次，全面提升从业人员专业素养。
　　“康宝莱健康中国行”作为重点打造的健康科普品牌，8年来已走访过全国多个城市。2025年以“健康生活从营养开始”为主题，在昆明、西安等8个城市开展活动，吸引近万人参与。公司还推出“跑出健康，奔向爱”主题活动，覆盖56座城市，累计里程突破43万公里。
　　康宝莱还积极配合相关部门，共同构建健康行业生态，联合电商平台在江苏、广东等地开展打假行动，有效地净化了市场环境，为健康中国战略贡献了企业力量。