工商总局张茅：深化改革创新 狠抓工作落实

　　（三）市场监管执法工作成效显著。针对市场秩序中存在的突出问题，加大监管执法力度，市场竞争环境持续改善，市场秩序进一步好转。
　　——进一步加强竞争执法工作。积极实施竞争政策，参与研究制订公平竞争审查制度实施细则等工作。扎实推进垄断案件查办，授权省级工商机关查处医疗卫生、保险、交通运输等领域涉嫌垄断行为，调查处理滥用行政权力排除、限制竞争行为。以民生领域热点问题为重点，持续推进专项整治工作，扩大公用企业限制竞争和垄断行为专项整治成效，上半年共查处案件88件。把握新趋势新问题，加大对新业态不正当竞争行为的打击力度。认真做好打击电信网络新型违法犯罪等经济检查工作。加强对传销新情况、新问题研究，推动重点城市整治工作和“无传销城市”创建，保持打击传销高压态势。至5月底，全系统查处各类经济违法违章案件11.8万件，罚没款12.3亿元。
　　——推进网络市场线上线下一体化监管。召开网络市场监管部际联席会议，十个部门联合部署网络市场监管专项行动，重点打击侵权假冒、刷单炒信、虚假宣传等违法行为，推动形成高效协同的监管格局。部分省区相应建立了网络市场监管协作机制。在上海长宁、江苏宿迁、山东临沂、重庆綦江开展网络市场监管与服务示范区创建工作。部署推动成品油质量监管，加强合同监管，积极开展动产抵押登记全程电子化建设。
　　——推进实施广告战略。加强广告市场导向监管，开展整治“特供”“专供”违法广告专项行动。加大对重点媒体、重点领域广告执法力度，突出查处医疗、药品、食品、金融等重点领域虚假违法广告。加强互联网广告监管，开展互联网金融广告专项整治。加强广告监测，总局对4600家传统媒体、1000家互联网网站进行监测。出台《关于加强广告产业园区规范建设促进广告产业园区健康发展的指导意见》，引导园区发挥创业基地和创新平台作用。新认定宁波、宜昌、芜湖3个国家广告产业园区。

　　（四）消费维权工作扎实推进。以深入贯彻《消法》为主线，以节日消费、新消费、日常消费为重点，加强消费市场监管，创新消费维权机制，市场消费环境进一步改善。
　　——加强流通领域商品质量和有关服务领域监管执法。认真贯彻国务院《质量发展纲要》，强化商品质量监管和日常监督检查。认真做好流通领域商品质量抽检工作，特别是针对网络购物假冒伪劣问题，增加了抽检次数。指导各地强化案件查办工作，推进线上线下一体化监管。研究制定总局加大打击假冒伪劣力度工作方案。
　　——加强消费维权体系建设。加快全国12315互联网平台建设，平台一期工程于今年3月15日上线运行。至5月底，全国12315互联网平台共受理消费者投诉举报11万件。广泛开展“放心消费创建活动”，积极推进12315“五进”，落实消费环节经营者首问和赔偿先付两项维权制度，促进消费纠纷源头解决。至5月底，全国共受理消费者投诉72.7万件，为消费者挽回经济损失7.2亿元。
　　——完善《消法》配套规章制度。制定了《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》《关于切实加强12315消费者权益保护工作的意见》等规定，不断健全消费维权制度体系。加强12315数据分析应用，开展消费者满意指数研究，强化消费教育引导和法治宣传，营造良好社会氛围。
　　——充分发挥消协组织作用。全国消协组织围绕“网络诚信消费无忧”年主题，积极履职尽责，形成一些工作亮点。广泛开展网络消费教育活动，积极开展比较实验，适时发布消费警示、提示。推进电商维权绿色通道平台建设，提高电商消费纠纷解决效率。针对预付式消费、快递服务开展体验式调查，就共享单车、网约车、携程网“搭售”等问题，约谈相关企业，督促整改。积极推动公益诉讼，参与全国人大《产品质量法》执法检查，参与行业、部门立法立标工作，消协组织的影响力进一步扩大。

　　（五）商标品牌战略实施开局良好。围绕商标品牌战略实施，推动商标注册管理体制改革，加大商标知识产权保护力度，商标工作取得新进展。
　　——制定商标品牌战略实施方案。出台《关于深入实施商标品牌战略推进中国品牌建设的意见》，召开商标品牌战略实施工作会议进行部署。积极推进统一市场监管框架下的知识产权综合管理执法，支持有条件的地方开展试点工作。
　　——扎实推进商标注册便利化改革。拓宽商标工作渠道，新设商标受理窗口20个、质权登记受理点6个。加快推进商标注册电子化，向所有申请人开放网上申请，新版网上查询系统投入试运行，电子商标公告系统初步建成。推进京外审查协作中心建设。至5月底，我国商标申请量174.8万件，注册量96.1万件，有效注册量1322.2万件，地理标志集体商标、证明商标有效注册量3598件。收到各类评审案件申请7.64万件，审结6.4万件。发布《商标评审案件口头审理办法》。
　　——加大商标知识产权保护力度。推动商标工作重点向加强商标保护转变，以驰名商标、地理标志、涉外商标、老字号商标等为重点，加大商标专用权保护力度。推动注册商标维权联系人信息库建设，加强商标信用监管。至5月底，全系统共查处商标侵权假冒案件7395件，案值7320万元。
　　——规范驰名商标、著名商标认定工作。认真吸取西安“电缆事件”教训，规范驰名商标、暂停著名和知名商标认定。坚持市场化改革方向，发挥企业作为商标品牌建设的主体作用，使市场和消费者成为品牌价值的最终裁判者，改革政府评选认定的传统方式。组织第三方建立中国商标品牌价值评价数据库，发布《2016年中国商标价值排行榜》。