尚明：优化法商环境 净化直销可持续发展空间

　　中国世界贸易组织研究会法律总顾问、商务部原反垄断局局长、原条约法律司司长尚明

　　各位嘉宾、各位朋友、各位企业代表：
　　大家好！
　　很高兴参加这次论坛，也很感谢专委会对我的邀请，每当谈起直销，就会想起当初起草的直销《禁止传销条例》和《直销管理条例》，如今离条例的起草已经过去十几年了，当拿到这次会议的命题时，我思考了许多，也回想起当时起草条例时的背景情况，今天我想和大家谈谈以下三点：

　　一、新时代的发展机遇
　　我国经济进入了新的发展时期，作为市场经济主体的各类企业，将迎来大好时机，对直销业也将带来很好的推动。包括这几个方面：1.十九大报告的一些提法，要认真研究，从中寻找企业发展的政治支撑，加快完善社会主义市场经济体制，实现有效激励，要素自由流动，价格反应灵活，竞争公平有序，企业优胜劣汰；2.加快建设制造强国，加快制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费创新引领绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点，形成新动能；3.全面实施市场准入负面清单制度，清理妨碍市场和公平竞争的各种规定和做法；4.支持民营企业的发展，激发各类市场主体活力，打破行政垄断，防止市场垄断。加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制；5.完善促进消费的机制体制，增强消费对经济发展的基础性作用。这里谈到了促进消费体制的变化，也谈到了消费在拉动经济发展中的基础性作用；6.以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去共重，加快创新能力合作，形成陆海内外联动，东西互济的格局；7.全面实行准入前的国民待遇加负面清单的管理制度，大规模放开市场准入态度；8.凡是我国境内注册的企业一视同仁、平等对待，各市场主体都要享受一样的待遇，平等对待。所以长期以来外商投资企业希望有国民待遇，和我们国民企业同等的待遇，我们国内企业也要求外商投资企业，说他们在享受超国民待遇。那么现在各类、各种形式的市场主体完全一致，在国民待遇的情况下，大家的待遇是一样，这对各种形式的销售都会产生一定的影响。
　　综上所述，作为制造和销售为一身的企业模式，作为中外企业并存的市场模式，作为一头联着生产一头连着交易的模式，直销具有相当大的发展空间。