张茅在全国市场监管工作座谈会上发表讲话

　　——公平竞争审查取得阶段性成效。发挥部际联席会议统筹协调作用，督促指导部门和地方建立审查机制。目前，公平竞争审查部际联席会议各成员单位、各省级政府、93%市级政府、50%县级政府已部署落实；各地区、各部门共对12.2万份文件开展了公平竞争审查。积极查办印章、交通、供气、供热等领域的行政垄断案件，有效纠正和制止了指定交易、地方保护、组织经营者垄断等滥用行政权力，排除、限制竞争行为。
　　——反垄断执法不断加强。围绕企业和消费者反映强烈的突出问题，严厉查处燃气、电力、供水、殡葬、电信等民生领域价格垄断行为。深入开展公用企业限制竞争和垄断行为专项整治，着力查处重大垄断协议和滥用市场支配地位案件。加强经营者集中审查全链条反垄断监管，上半年共审查经营者集中案件218件，同比增长40%。
　　——价格监管和反不正当竞争执法持续推进。组织开展涉企和民生领域价格收费专项检查，指导地方加强房地产、电子商务、药品等重点领域和新兴领域市场价格监管。至5月底，对价格违法行为实施经济制裁15.7亿元。组织开展反不正当竞争执法重点行动，集中整治市场混淆、商业贿赂、虚假宣传以及涉网不正当竞争等突出问题，至5月底共查处案件2245件，案值4.4亿元。深入开展打击侵权假冒工作，推动建成30个省级“两法衔接”平台并与中央平台联通。组织开展直销市场专项执法行动，开展传销重点地区整治工作，加强网络传销的监测和查处。
　　——知识产权保护成效显著。规范驰名商标认定和保护，地方著名商标法规规章清理废止工作基本完成。遏制商标恶意抢注行为，开展打击商标侵权专项行动，至5月底，查处商标违法案件9329件，同比增长13%。开展知识产权执法维权专项行动，查处专利违法案件1.19万件，同比增长20.5%。
　　——网络和广告市场监管不断强化。发挥网络市场监管部际联席会议制度作用，联合开展2018网剑行动，严厉打击刷单炒信、虚假宣传和侵权假冒等违法行为。加强农村市场监管，依法查处销售假劣农资坑农害农行为。持续推进广告导向监管，开展互联网广告专项整治，严厉打击虚假违法广告。上半年，查处违法广告1.5万余件，罚没款9.2亿元，同比分别增长36.9%和292.7%。
　　（三）切实加强市场安全监管，食品药品安全形势稳中向好。认真落实“四个最严”要求，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，严守“舌尖上的安全”。
　　——检查监督不断加强。对婴幼儿配方乳粉生产企业开展了食品生产规范体系检查，实现“三年全覆盖”目标。坚持问题导向，对食品生产企业开展飞行检查。开展校园及周边“五毛食品”整治，规范网络订餐行为。会同农业部门开展严厉打击肉品质量安全违法行为“百日行动”。推动上年度督查考核发现问题的整改，督促地方政府落实属地管理责任。深入推进食品保健食品欺诈和虚假宣传专项整治工作。上半年未发生重大食品安全事件，至5月底，查处案件2.6万余件，涉案金额14.9亿元。加大药品监管执法力度，至5月底，查处药品、医疗器械违法案件3.5万件，移送司法机关案件752件。
　　——应急处置及时有力。针对过期冷冻食品、有机蔬菜、食用调和油等舆情事件，组织重点省份开展风险排查，及时回应群众关切。妥善做好媒体曝光问题食品和问题企业的案件查处工作。针对部分网络销售食品存在的非法添加等问题，约谈10家大型网络食品交易第三方平台。妥善做好食物中毒等事件的应急处置工作。
　　——抽检监测力度加大。围绕重点食品、重点指标和重点场所，完成监督抽检9.6万批次，不合格率为2.85%。严格不合格食品核查处置，下架封存、召回不合格食品250吨。开展国家药品和医疗器械抽检，完成国家药品抽检1.78万批次，检出不符合规定药品480批次。
　　（四）全面推进质量监管，产品和服务质量不断提升。积极组织实施质量强国战略，深入开展质量提升行动，加强从生产到流通的全链条质量监管，产品质量安全形势稳中向好。
　　——质量提升行动扎实推进。推动部门提出质量提升计划，21个省党委政府出台具体实施方案，超过90%的市县开展质量强市（县）活动。推动生产经营者对产品质量实施担保，落实“三包”、补偿等责任。聚焦保险、民航、旅游、网购等14个重点服务领域，对全国101个城市实施服务质量监督监测。
　　——工业产品质量安全监管扎实推进。对儿童用品、新兴消费品、食品相关产品实施风险监测。改革监督抽查制度，推行“抽检分离”，共监督抽查5万多批次产品，处理不合格产品3532批次。组织开展“质检利剑”行动，上半年共查处质量违法案件2.1万起，同比增长9.6%。加强缺陷产品召回监管，召回缺陷消费品2991.9万件，同比增长9倍多。监测采集产品伤害信息6万余条，推进建立产品安全事故强制报告和调查制度。