张茅在全国市场监管工作座谈会上发表讲话

　　4.进一步深化知识产权注册便利化改革。加大现代信息技术在审查工作中的应用，加快智能审查系统开发与完善，提高审查质量和效率。年底前实现向全社会公开商标数据库，商标注册审查周期缩短至6个月。加强知识产权审查机构建设。
　　（二）强化竞争政策实施，营造公平竞争的市场环境，切实发挥市场机制的决定性作用。围绕建设全国统一大市场，强化竞争政策在国家经济政策体系中的基础性地位，健全竞争政策体系，加大竞争执法力度，规范市场秩序，促进公平竞争。
　　1.全面实施公平竞争审查。认真贯彻落实公平竞争审查制度及实施细则，督促指导各地区、各部门落实审查机制，夯实审查责任。坚持清理存量与规范增量并重，提高公平竞争审查的质量和实效。完善公平竞争审查制度顶层设计，研究制定第三方评估、适用例外规定等方面的配套规则。将行政垄断案件查办作为推动公平竞争审查制度落地的重要抓手，依法制止和纠正各类滥用行政权力排除限制竞争行为。
　　2.强化反垄断执法。以反垄断执法机构整合为契机，进一步加大执法力度，优化执法机制，查处重大典型的垄断案件。开展公用企业限制竞争和垄断行为专项整治行动，严厉打击滥收费用、强迫交易、搭售商品、附加不合理交易条件等限制竞争和垄断行为。强化经营者集中全链条反垄断监管，依法做好经营者集中反垄断审查工作，继续加大未依法申报案件查处力度和附条件案件监督执行力度。全面加强反垄断制度建设，研究制定相关反垄断指南，开展《反垄断法》实施十周年等竞争宣传倡导活动。
　　3.加大价格监管和反不正当竞争执法力度。以涉企、殡葬、教育收费为重点，深入整治违法违规价费行为。围绕药品、商品房销售市场等重点领域，节假日等关键时间节点，加强市场价格监管。强化《反不正当竞争法》实施，严厉打击混淆仿冒、虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等不正当竞争行为。继续强化直销监管和打击传销工作。
　　4.加强知识产权保护。推进知识产权保护中心建设，健全保护中心运行与管理体系。建立完善知识产权海外维权机制，提升企业海外维权能力。严厉打击侵犯知识产权违法犯罪活动，重点查处制假源头、重复侵权、恶意侵权等违法行为。
　　（三）坚守质量安全底线，严厉打击假冒伪劣，营造安全放心的消费环境。牢固树立消费者至上的理念，坚持严字当头，加强食品药品和产品质量安全监管，坚决守住不发生系统性、区域性安全风险的底线，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。
　　1.加强食品药品安全监管。切实把食品安全工作作为重大政治任务来抓，推动实施食品安全战略，落实“四个最严”要求。持续加大餐饮业质量安全提升、农村食品安全治理工作力度，重点加强对婴幼儿食品安全、校园食品安全、网络餐饮服务食品安全监管。深入推进食品保健食品欺诈与虚假宣传专项整治。强化对重点食品的监督抽检，对重点问题的风险监测，及时向社会公布监督抽检和不合格食品处置结果。组织开展食品安全督查考核，督促地方政府落实属地管理责任。加强药品安全监管，开展药品“净网2018”专项行动。强化执业药师使用和管理。
　　2.加强产品质量安全监管。对危险化学品等高风险重点工业品，强化安全风险排查整治。对涉及人体健康和人身财产安全的产品，强化监督抽查、证后监管、召回等措施，完成153种1.8万批次产品的国家监督抽查，15万批次的地方监督抽查。对人民群众生活密切相关的日用消费品，强化产品质量全流程监管，对不合格产品，一经发现、全部下架。
　　3.加强消费领域市场监管。深入开展2018网剑行动，督促平台经营者履行主体责任。加快升级建设全国网络交易监管技术系统。强化重点领域合同格式条款整治规范。做好动产抵押登记工作。持续推进广告战略实施，强化广告导向监管，加大医疗、药品、食品、保健食品、金融投资等领域执法办案和督办力度。深入推进互联网广告专项整治。
　　4.加强特种设备安全监管。加大对生产单位证后监督检查力度，开展型式试验一致性核查。建立电梯、移动式压力容器、气瓶特种设备质量追溯体系。落实安全主体责任，及时督促特种设备使用单位加强设备检查和维护。全面推进特种设备安全监管改革，建立维保、检验和事故等信息公示机制。
　　5.严厉打击假冒伪劣。采取有力措施持续开展打假工作，力争取得突破性成效。狠抓与百姓生活密切相关的消费品专项执法打假，督办和集中公布一批大案要案，聚焦“双十一”等重要时点，加强电商产品执法打假。加大督察督办力度，开展跨部门、跨领域、跨区域联合打假，让假冒伪劣得到有效遏制。大力开展放心消费创建工作，开展消费投诉公示工作，推进消费环境社会共治。引导电商平台、大型商场、超市等建立赔偿先付制度，监督经营者全面落实网购七日无理由退货制度，推进线下无理由退货工作。逐步整合12315、12365、12331、12330、12358等投诉平台，为百姓提供便捷高效的投诉服务。