重拳抵制保健品虚假宣传:查违法案件2.9万件

　　专项行动查处违法违规案件2.9万余件
　　2017年7月，针对食品保健食品消费欺诈和虚假宣传“坑老”问题，国务院食品安全办联合9部门在全国范围内开展食品保健食品欺诈和虚假宣传整治行动，治理未经许可生产经营、虚假标识声称、违法营销宣传、欺诈销售和虚假广告乱象。
　　国家市场监督管理总局稽查专员张晋京介绍，一年来，各地区、各部门以落实生产经营单位责任为主线，以发现和解决问题为着力点，稳步开展摸底排查、抽检监测、宣传引导等工作。特别是，集中力量，重拳出击，重典治乱，加大案件查办力度，全力打击违法犯罪分子。截至2018年6月，各地共查处违法违规案件2.9万余件，货值金额15亿元，抓获犯罪嫌疑人8200余名。张晋京同时公布了7个典型案件，其中不乏涉案货值超千万元的大案。
　　张晋京表示，为巩固和扩大整治成果，更好净化市场环境，维护公众健康和消费者权益，市场监管总局将继续坚持问题导向，采取更坚决、更有力的措施，进一步突出重点，加大对违法营销、违法广告、欺诈销售行为的治理力度，加强协同监管和联合惩戒，充分动员社会各方力量，共同探索建立长效机制，依法保障消费者的饮食安全，让人民群众买得放心、吃得放心。

　　加快审批将推动保健食品行业升级
　　另一方面，据中国营养保健食品协会的数据显示，截至目前，我国有2500多家保健食品企业，产值约4000亿元，从业人员约600多万人。在中国保健协会市场工作委员会秘书长王大宏看来，中国营养保健食品行业投资增加、消费增量、技术升级，市场秩序稳中向好。营养保健食品行业的升级方向是营养健康产业，其发展方式将从营销驱动转向科技驱动，新出现的生态营养思维正引导新一代生态型营养健康产品成为市场明星。
　　2017年5月，保健食品注册备案制正式实施。截至目前，全国保健食品备案产品约600个。备案制极大缩短了产品上市前的审批时间，通过备案而上市的保健食品逐渐增多，势必引发市场激烈竞争。
　　目前，备案保健食品主要是维生素矿物质类，越来越多的食品企业、药品企业进入这个市场，竞争将更为激烈。这类产品差异化小，企业必须靠品牌、渠道、终端服务等赢得消费者认可。“我国保健食品更新换代的速度远比不上国外，这与施行的审评审批制度不无关系。国家市场监管总局已经启动对保健食品功能评价方法的改革，也能够倒逼企业花更多精力投入产品研发，引领行业注重科技的投入。”
　　相比备案的“繁荣”，“双轨制”启动后，以注册方式获批的保健食品仅有三个。中国营养保健食品协会秘书长刘学聪指出，由于保健食品注册管理制度有些问题尚存争议，产品注册准入状态停滞不前，企业有些无所适从，研发投入和进度都较之从前缓慢开展。“我们需要加快推进保健食品注册审批进度，解决保健食品注册审批积压问题。同时，通过进一步扩充完善保健食品原料目录，以及辅料、剂型、和生产工艺，推动更多类别产品备案。”