两会回响|王晓川：这份直销提案 准备了三年

　　第2则
　　监管模式向民事诉讼归集，不会给法院增加负担
　　提案中较令人关注的一点，还有监管模式的改变。提案第二条建议：“直销监管模式逐步向以民事诉讼为主体过渡。用经销商退出机制区分直销传销，使监管模式逐渐向民事诉讼归集。这种模式可以减轻政府压力，减少从业者压货损失，杜绝从业者对下线编造谎言的冲动，从而使真实的‘金字塔’模式无从遁形，由工商部门、公安机关有效打击。”
　　这一点也引发是否会让法院不堪其累的担忧。对此，王晓川认为：“按现有法规，的确会如此，但这一建议落实的话，直销法规就有了可诉讼性，有法可依，直销员或消费者拿着证据去打官司，诉求就是公平地退出，这种方式短期可能会大幅增加法院的负担，但长期来看，因为增大了企业及上线直销员的违法成本，传销大案减少了，变成了简案，相反减轻了法院负担。”
　　“比如今天在美国，说到‘庞氏骗局’，言必称麦道夫案件，而这已经是2009年发生的事了。”王晓川举例说。

　　第3则
　　准备三年的提案，资料几十万字
　　“这份提案准备了3年，2018年做了很多深入研究，资料都有几十万字，内含了大量的一手调研信息。”王晓川说。
　　作为一个非直销从业人员，王晓川为什么会对直销这一领域产生兴趣？对此，王晓川说，他关注直销、传销已经有十余年了。“十年前，我有一个朋友做直销，结果做的倾家荡产，还把自己的经历发在了论坛上，在四川当地甚至全国影响都很大。那时候我就开始关注这个领域。”
　　而王晓川的本职，也并非与直销毫无关系。“我自己日常工作有一部分是做商超快消品供应的，其中就包括某直销企业传统版块的产品代理。因此，对直销、传统商超销售都有了解，也认识不少经销商。”他说，十余年间，他与形形色色的经销商探讨，与企业沟通，见证着直销行业的成长与变迁，毕竟好产业不规范对很多人产生不利影响，调整直销立法的思想逐步产生。

 

　　民盟四川省委2017年把这个课题列为重点调研课题，王晓川就是调研组的牵头人。王晓川表示，这个课题源于其2013年撰写的一篇社情民意。“那时候就讲了直销、传销发展的情况，被四川政协采用了以后，民盟一直很关注。此外，近年来，各职能部门反映非法传销问题都很多，情况越发严重，牵涉社会稳定，他们压力很大，于是就列入了重点调研课题。”也因此，成了调研组的牵头人。
　　王晓川对行业的关注一以贯之。2018年底，权健事件发生后，王晓川迅速写了《以“权健”事件为契机理顺我国直销产业管理体系的建议》，被民盟四川省委参政议政处以“四川民盟信息”的形式上报。在这份建议里，王晓川就提到：要解决直销传销乱象，必须建立直销企业不违规也能发展的经营环境，才能让那些一心诈骗的团伙无从遁形。