湖北省印发整治违法直销专项行动方案通知

　　各市、州、县人民政府，省政府有关部门：

　　《湖北省打击传销和整治违法直销专项行动方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2019年4月8日

　　湖北省打击传销和整治违法直销专项行动方案

　　为进一步加大打击传销力度，加强直销行业监管，维护良好社会经济秩序，保护人民群众合法权益，在全省范围内开展打击传销和整治违法直销专项行动（以下简称专项行动），制定本行动方案。

　　一、总体目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻党中央、国务院关于打击传销和整治违法直销工作、开展扫黑除恶专项斗争工作的部署要求，坚持以人民为中心，坚持底线思维，增强风险意识，在省委、省政府的领导下，充分发挥打击传销领导小组成员单位（联席会议相关部门）职能作用，集中查办一批重大违法犯罪案件，惩治一批违法犯罪分子，曝光一批违法典型案例，创建一批无传销城市（社区），规范一批直销企业日常经营行为，进一步完善打击传销防控体系，遏制传销和违法直销多发高发势头，有效防范化解重大风险，营造安全稳定的社会环境。

　　二、重点打击行为

　　（一）重点打击城乡结合部、城镇出租房屋、居民小区、校园周边等区域人员非法聚集、限制人身自由的传销活动，严惩以“介绍工作”“招聘招工”“创业就业”“谈恋爱”等名义，诱骗学生、农民、下岗职工参与的传销行为。

　　（二）重点打击涉及地域广泛、涉案金额巨大、参与人员众多、社会危害严重的传销违法犯罪大要案件，严惩传销组织者、领导者；严惩打着“国家试点”等旗号，利用“资本运作”或“阳光工程”等名义从事的传销活动。

　　（三）重点打击假借“微商”名义实施的传销违法犯罪活动和以“虚拟货币”“金融互助”“爱心慈善”“旅游互助”等为幌子实施的网络传销违法犯罪活动，严惩以“电子商务”“网络直销”“网络营销”等名义从事的网络传销活动。

　　（四）重点打击不以销售商品为目的，以“高额返利”“消费投资”“消费返利”为诱饵，通过发展加盟、代理等形式从事的传销行为。

　　（五）重点打击未经批准从事直销活动和直销企业违规招募、违规培训、团队计酬、虚假宣传、虚假广告等行为，坚决取缔打着直销旗号从事传销的行为。

　　三、工作任务

　　（一）开展打击传销联合执法行动。组织市场监管、公安、综治和街道（乡镇）等基层力量，居（村）民委员会依法协助开展联合执法整治行动，对传销问题突出地区、场所进行全面清理排查，对传销窝点进行集中取缔，对查获的参与传销人员集中进行教育遣散。加大排查力度和频次，一般地区每季度开展1次联合执法，重点街道（乡镇）每月开展1次联合执法行动，居（村）民委员会依法协助保持打击传销高压态势。

　　（二）开展直销经营活动专项治理。召开直销企业集体约谈会，指导直销企业自查自纠，作出诚信、守法、规范经营承诺。加强对直销企业及其分支机构、经营网点的暗访检查，及时发现直销活动中的不规范问题和苗头性问题，并采取行政提示、行政告诫、行政建议等方式，督促相关企业严肃整改。按照“双随机一公开”监管要求，组织市场监管、商务、公安等部门对直销企业及其分支机构开展随机抽查，对抽查发现的问题从严惩处，抽查信息在国家企业信用信息公示系统（湖北）进行公示。