上海发2020食安监管要点 推进保健食品整治

　　11．深入实施校园食品安全守护行动。配合教育部门健全校园食品安全管理制度，落实学校食品安全校长（园长）负责制、学校负责人陪餐制。指导学校食堂、供餐单位建立追溯体系，实行学校大宗食品公开招标、集中定点采购。鼓励学校食堂实行集中用餐信息公开，建立家委会代表参与学校食品安全监督机制。会同教育部门制定幼托机构食品安全质量服务标准，推动建立涵盖学校食堂食品原料、菜谱、食品加工过程等的远程查看系统。加强学校集中供餐单位及校园周边监管，实施全覆盖监督检查。（责任部门：食品经营处，各区市场监管局）
　　12．深入实施农村假冒伪劣食品治理行动。进一步查找和梳理农村食品问题多发、易发的薄弱环节，制定重点区域、重点业态、重点场所以及监管工作的清单，组织开展专项整治，全面清理食品生产经营主体资格，严厉打击制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等违法违规行为，坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”。继续实施食品销售风险分级管理，积极推进主副食品品牌企业进农村，推进超市直接配送、农超对接以及农村食品安全示范店建设。加强农村集体聚餐、农家乐、民宿等农村餐饮食品安全管理，推进农村集体聚餐固定场所规范化建设，完善食品安全风险防控和应急处置。（责任部门：食品经营处、食品生产处、特殊食品处、食品抽检处、执法稽查处、协调处，市局执法总队，各区市场监管局）
　　13．深入推进保健食品行业专项清理整治行动。依托街镇政府联勤联动、网格化管理机制，在全市范围开展保健食品基层综合治理，严厉打击保健食品欺诈和虚假宣传、虚假广告、违规销售等侵害消费者权益的违法犯罪行为，年内基本消除保健食品“会销”虚假宣传等违法现象。指导基层运用《上海市保健食品经营领域市场监管检查事项指南》开展检查，推进保健食品经营领域市场综合监管。继续开展保健食品生产企业体系检查，提升本市保健食品质量安全水平。增强保健食品“五进”科普宣传工作的有效性。（责任部门：特殊食品处、食品抽检处、广告处、反不正当竞争处、消保处、网监处、执法稽查处，市局执法总队，各区市场监管局）
　　14．持续推进“地沟油”综合治理。加强源头治理，支持实施油水分离器团体标准。加强过程管控，实现全过程全覆盖信息化管理。加强末端市场推广应用，基本实现餐厨废弃油脂制生物柴油100％闭环消纳。鼓励使用绿色环保的餐饮具和包装材料，不主动提供一次性餐具。（责任部门：食品协调处、食品经营处、食品生产处、产品质量安全监管处、标准创新发展处，各区市场监管局）
　　15．深化无证无照食品生产经营治理。着力巩固无证无照食品生产经营治理成效，严格实施《食品安全法》《《无证无照经营查处办法》，建立权责明确、程序规范的无证无照食品生产经营查处机制。落实《上海市小型餐饮服务提供者临时备案监督管理办法》，不断创新完善备案、纳管、疏导等综合治理机制。建立健全政府主导、权责明确、齐抓共管、综合施策的长效管理机制，逐步加强信用约束，实现对无证无照食品生产经营活动的常态化管理。（责任部门：执法稽查处、食品生产处、食品经营处、特殊食品处，各区市场监管局）

　　四、推进质量提升，助力产业升级
　　16．全面推进食品生产经营企业质量提升工程。继续推进本市食品生产企业食品安全体系建设，完善供应商审核制度评价要求，推动食品生产企业建立健全供应商检查评价、产品出厂检验、食品召回等管理制度，研究制定食品生产企业供应商检查评价制度指南，到2020年底，食品生产企业实施良好生产规范（GMP）率达到100％，实施危害分析和关键控制点（HACCP）体系率达到100％和实施供应商检查评价制度率达到100％。督促食品经营者加强质量管理和改善硬件条件，提高食品加工及清洗消毒等关键设备的标准化和自动化水平。推动农贸市场、超市卖场及菜市场建立食品安全检查员和食品安全信息公示制度。继续巩固“守信超市”和“放心肉菜示范超市”建设，探索实施食用农产品合格证制度。加强散装和临近保质期食品、现制现售食品销售行为管理，落实过期和回收食品、食品添加剂无害化处理制度。推进食品批次管理，实现对临近保质期食品预警和超保质期食品条码锁定。启动食品安全示范创建“百千万工程”，试点创建一批食品安全示范街区（路段、楼宇）、网络食品经营示范店和实体食品经营示范店。（责任部门：食品生产处、食品经营处、特殊食品处、食品协调处，各区市场监管局）
　　17．深入推进国产婴幼儿配方乳粉质量提升工程。督促婴幼儿配方乳粉生产企业加强全过程质量安全控制，健全安全生产规范体系检查常态化机制，严格落实供应商审核制度、进货查验制度、产品全批次全项目检验制度等。会同相关部门推进落实国产婴幼儿配方乳粉提升行动工作方案，提升本市国产婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度。（责任部门：特殊食品处，市局科技情报所，各区市场监管局）