监管持续发力 规范保健食品产业健康发展

　　2.建立健全规范经营的管理制度和管理机制
　　对经营活动进行合规管理，是保健食品企业必不可少的重要工作。对经营进行规范管理需要构建专业和系统的规范管理体系，建立健全管理制度和管理机制。近些年来，越来越多的企业特别是头部企业更加注重建立健全本企业规范经营的管理制度和管理机制，做好相关制度安排，加大实施力度。
　　无限极在2002年正式组建专责经销商规范经营的管理部门，该部门从组建之初的3人发展到现在的50人，在管理组织和管理机制两方面落实规范经营管理。2004年，根据对经销商管理的经验教训总结，将相关管理制度梳理后，系统汇编成制度文件，并以《业务规则》的形式发布。考虑到经营状况的变化，及时解决新出现的问题，确立了“两年一修”的原则，坚持问题导向，先后八次对《业务规则》进行了修订，使之更具针对性和有效性。
　　汤臣倍健股份有限公司（简称汤臣倍健）成立规范经营管理小组，用以指导、组织和协调规范经营相关工作。公司要求各部门对其部门业务的合法合规性负责，法务部门负责审核广告宣传内容，制定广告宣传及销售行为的合法合规性执行标准，并进行相关培训；监察部门负责监督公司、经销商及其分销商和销售终端的线上、线下广告宣传和销售行为；公共事务部门负责审查和监督公司官网以及官微、官博等自媒体内容；客服部门负责处理消费者咨询、投诉。通过制定规范经营管理规定、市场管理规范、监察手册等相关规范性文件，建立健全管理制度、加强对经营的合规管控，从企业内部、市场管理、经营监督等层面把握公司经营活动的合法合规性。

　　3.提升与整治两手抓
　　基于保健食品研发、生产、经营（销售）三个环节中主体较高的组织分离度，对经销商和直销员的规范经营管理，直接关系到保健食品的市场秩序。近年来，越来越多的企业加强了对经销商和直销员的管理。

　　（1）加强对经销商和直销员的管理与素质提升
　　无限极通过多种方式努力打造“守法合规、规范经营”的共同体。一是持续推进对经销商规范管理的教育培训。“十三五”期间，通过公司组织、经销商自主举办、邀请主管部门举办等多种方式，组织了7.2万场、254万人次参加的普法讲座。二是在行业内首创“规范经营宣传日”。2017年以来，无限极连续4年举办“6.16规范经营宣传日”活动，引导经销商遵守商业道德，守法经营，抵制夸大宣传、虚假宣传等行为，切实维护消费者的合法权益。4年来，共有324万人次观看“规范经营宣传日”直播视频，举办了11456场系列“规范经营宣传日”主题活动。三是为经销商提供丰富的学习平台及工具。考虑到经销商文化水平的不同情况，为便于其掌握和记忆，在2011年编写出《规范经营三字经》。近年来，充分利用互联网优势，通过APP、业务导航、微刊和服务号等多个平台，以教育课件、视频、教学短片、漫画、海报、游戏等多种有效形式，对经销商的规范经营实施教育培训。
　　康宝莱（中国）保健品有限公司（简称康宝莱）通过线上的方式灵活开展合规宣传与教育。通过视频，使用可视化走访的方式了解和检查营养俱乐部的合规经营状况，同时对服务提供商传达最新的合规资讯和要求，解答他们的疑问。公司通过合规公众号定期发送主题推文，高频率地将最新法律、法规政策及规范要求传递给营销人员和消费者。康宝莱合规公众号运营至今，粉丝覆盖超14.3万人，发布文章超过400余篇，总阅读数超过150万。2020年9月，康宝莱合规公众号因其高质量及丰富多彩的合规教育内容，荣获2020年第七届金比特奖“移动营销平台奖”。此外，2020年，康宝莱合规部开展了12场合规直播线上教育，向营销人员有效传达如何规范宣传保健食品等相关内容，近4万人次参加了合规直播培训，在疫情期间，线上的合规直播还有效地解决了合规教育受社交距离限制的问题。

　　（2）严厉整治不规范的经营行为
　　对于不规范经营和扰乱市场经营秩序的行为，及时发现，及时严肃处理。在“十三五”期间，无限极共对4761起经销商违规事件进行处理，处罚9311人，并以壮士断腕的决心，解除730个与经销商的合约。通过规范经营培训教育和严格管理，努力提高经销商守法经营与合规经营的意识和责任感，提高经销商规范经营的主动性和自觉性，维护消费者合法权益，维护企业和品牌声誉。
　　康宝莱在2019年3月正式启动“闪电行动”，从货源控制、渠道控制、宣传教育着手，精准遏制违规网络销售行为。截至2020年上半年，网络平台违规总销量下降15.6%，查获假货产品价值超3000万元，抓获犯罪嫌疑人20人，8名被告判处刑事责任，关闭违法违规店铺16家。对市场违规人员，公司坚持严查严处，及时公示违规人员违规处理情况，2021年1～5月已开除116名国内违规人员，使违规行为无处遁形。公司合规部还针对各类宣称渠道开展“清网行动”，全面清查违反法律法规、违反公司各项规范经营要求的宣传内容。截至2021年5月，已在5个社交媒体平台发现违规内容，查获371条包含违规内容的链接，并锁定了72名违规人员。通过内部自查，发现违规内容主动删除，发现违规行为立即整改。此外，公司还推出了业内首创的康宝莱信用评估系统（CRS系统），以大数据模型支撑，通过可视化的分数，对服务商的行为模式及市场运营状况提供客观、透明、公正的评估，提高对服务商管理的科学化水平。
　　汤臣倍健制不仅定了市场管理规范并发布相关文件，而且专门成立监察部门，查处经销商及其下属分销商、销售终端在经营汤臣倍健系列产品中出现的违规宣传推广、网络违规销售等行为。
　　上述具有一定代表性企业规范经营管理的实践，一定程度上反映了保健食品行业经营环节正在发生的积极变化。越来越多的保健食品企业正在更主动地建立健全规范经营的管理制度和管理机制，加强对经销商和直销员的全面管理，坚持提升与整治两手抓，维护消费者的合法权益，维护企业和品牌的商业声誉，向社会传递行业的正能量。