2009年保健品行业最具影响力新闻大盘点

　　据广东省保健行业协会有关负责人介绍，广东将综合根据保健产品企业提供的资质证明和各方面市场表现、消费者反馈信息等对企业进行"信用等级"评价，对于信用不好、消费者投诉较多、行业评价不佳的企业拉入"黑名单"，并且依法对外曝光"黑名单"，并且向政府提供失信企业的信息，"希望以此鼓励企业树立诚信守法经营的理念，改进各项管理措施。"另外，协会还将精心选择一些信誉良好、诚信经营的企业作为示范基地，通过示范效应带动全行业科学规范健康发展。

　　同时，广东省保健行业协会还首创行业"新闻观察员"制度，邀请广州数家主流媒体记者担任"新闻观察员"，对本行业内的企业违法违规行为进行监督，及时曝光，舆论监督，推动全省保健行业健康发展。

　　编辑有话说：

　　司马迁曾说：“三百年必有王者兴。”但在保健品行业则是三五年就出王者。最有趣的现象是，每种保健品都是独领风骚三五年后，要么彻底退出市场，要么也变成二线产品臭名远播。从上世纪80年代中期的851口服液，到80年代后期的太阳神，再到90年代初翼初成的太太口服液，进而到90年代中期三株集团将保健品行业推向了巅峰，一直到1997年脑白金的横空出世响彻大江南北。在这短短的不足20年的发展历史中，我们可以看到，几乎三到五年就会有一个“王者”诞生。但此后，至今尚未看到全国性品牌的保健品出现。市场疲软的背后必有其根源。不说恐怕大家也知道，市场信用低、夸大宣传多就是根源。今日，广东保健行业协会称将会建立“信用等级”、将失信企业要曝光的这一举措，如果可以切实落实无疑会为保健行业的发展赋予一片曙光。但是有2个问题，站在消费者的角度我很想知道。

　　提问：

　　国家药监局每年对外公布的假药、假保健品名单不能说不多，但是假货仍然横行。纠其原因，我想除了行业人士，很多消费者根本不会去看这类的新闻，或者很难去关注到。那么这个“信用等级”制度比起国家药监局的公布又能起到多少实质性的作用?

　　中国保健协会副秘书长 广东省保健协会副会长兼秘书长张咏点评：

　　首先是体制问题，我们国家重审批轻监管，不像国外是问责制。我们国家的药品、保健品只是公布了里面含什么，但是却没有具体的含量。国外的保健品随便拿一瓶，含什么、多少克、比例都有，如果在检测中有一项不达标，这家企业就会取消资格而垮掉。在我们国家，企业出了什么问题，处罚时企业付出的代价小，我们是分批次抽检，不是逐批检查，这样并不是很严格，企业戴了“蓝帽子”，药监部门审批了，出了问题往政府身上推。假如现在有哪家企业出了问题，出现违规现象，该罚就罚，“杀”几家企业，问题会有效的解决，而不应该去“护短”。药监局公布假药名单，但没有想到另外一个问题。我打个比方，“李逵”为“李鬼”埋单了，企业是冤枉的。我参加内蒙古的展览会时看到下面公开打标语“工商局不查，药监局不来”，意思就是假的随便来，目的是促进当地经济发展和消费，这是一个政府问题。太太口服液卖的好，假冒的太太口服液就产生了，查出假冒口服液，却是正规的企业为此而埋单，假冒者的任何信息都没有。信用等级，我们今年发起就是想弥补政府监管的灰色地带或者盲区。我们现在将实行的信用等级为1A、2A、3A、B和C，B和C类的其实是失信企业，这样的企业工商局应该不给他们年审执照，锁定这类企业。这样失信企业就不会违规。工商局是不清楚企业具体哪里失信的，而保健协会是专业的，保健协会只管信用方面的问题。保健协会告诉工商局企业在哪些方面失信，比如企业改了配方，夸大广告语，包括企业的业务员在市场上如何夸大宣传等。

　　这个行业内失信的企业表面是诚信的，一些直销企业就在夸大宣传说自己的产品是万能的包治百病，消费者当药吃后发现是假的，以后再也不买相关产品以至整个行业受损。建立信用等级，发现有违规行为就搜集相关证据、建立档案，评审的时候扣分。评审并不是到企业走一圈，而是要考察企业的市场信息以及人员终端。一旦上了失信企业的黑名单，老百姓就不会相信这家企业，失信的原因及证据会有记录。质监局和药监局人数有限，并不能一一去查处，工商局的人数比较多，每个菜市场都有工商局的工作人员。希望他们几家相互联系，齐抓共管，建立信用等级评审，主要是引导企业讲诚信，打造品牌。药监局只是公布了违法的广告和药名，并没有一一去查因此才会作用不大。而信用等级建立和实施后，现在广东省协会正和工商局沟通，如果工商局同意锁定失信企业信息，再加上媒体的监督，企业就不敢失信了。

　　第四名：多位明星代言假保健品被曝光

　　新闻回顾：

　　11月至12月的短短一个月内，央视三批“侯药华”(因为与多个虚假药品广告“有染”，侯耀华已经被观众称作“侯药华”)，从《新闻30分》、《经济半小时》到《今日说法》，播出了“侯耀华代言门事件全记录”，涉及十种虚假夸大宣传的药品、医疗器械和保健品。但侯耀华本人声称自己其实是受害者，并表示不道歉、不认错、不退钱，还要反诉广告协会。

　　侯耀华代言违法广告的风波尚未平息，赵忠祥、唐杰忠等知名人士又接连陷入了 “代言门”。中国商业联合会媒体购物专业委员会通过电视、网络和报刊等媒体取证，发布了20则涉嫌违法典型媒体购物节目广告，其中包括赵忠祥代言的电视购物广告“长城利脑心片”和“复方咳喘胶囊”以及相声演员唐杰忠代言的广告。

　　编辑有话说：

　　一句“不夸张不是广告”将名人代言门推向高潮。曾经在全国评选暴利行业的排行榜中对保健品行业有过这样一段评价：“在中国的保健品行业中，假的比真的多，铺天盖地的广告轰炸似乎在验证着一句名言：谎言重复一千遍，便成了真理。中国的保健品什么病都能治，天底下的病没有它不能治的病。虚假保健品广告漫天飞，是因为中国此类官司太少，老百姓打不起此类官司，即使打得起也打不赢。于是，中国保健品行业便成了骗子们的天堂”。

　　据有关资料显示，2009年，广电总局共清理整顿虚假违法医疗、药品广告和各类违规电视购物短片广告3600余条，这是在全年共监管了380余套电视节目和40余套广播节目广告播放情况的数字。这个数字真是不能不说触目惊心啊!