工商总局局长：严厉打击传销和严格规范直销

　　（三）大力加强“三项建设”，为全面提升市场监管能力提供坚强保障。
　　党的十八届三中全会指出，全面深化改革的总目标是“推进国家治理体系和治理能力现代化”。工商行政管理系统贯彻落实这个全面深化改革的总目标，就是要完善市场监管体系，提升市场监管能力，切实做到市场监管法治化、监管手段现代化、干部队伍知识化。为此要大力加强法治建设、信息化建设和干部队伍建设，为依法履职完善法制基础、提供技术支撑、夯实组织保障。
　　1.大力加强法治建设。一是加强法律法规的制定修订工作。尽快推动《广告法》、《商标法实施条例》的修订完成，积极推进《反不正当竞争法》修订工作，适时推动修改《无照经营查处取缔办法》。认真做好新修订的《消费者权益保护法》配套规章的制定工作，制定《侵犯消费者合法权益违法行为查处办法》、《流通领域商品质量抽查检验办法》、《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》。尽快起草《企业信用信息公示条例》上报国务院。二是严格依法行政。严格依法行政与更新监管理念紧密相连，要坚持用法治思维和法治办法解决问题，做到不缺位、越位、错位。要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，确保严格规范公正文明执法。要严格执行执法人员持证上岗制度，确保执法主体合法有效。要进一步规范行政执法裁量权，防止处罚畸轻畸重。要全面推进政务公开，自觉接受监督，规范权力运行。要围绕规范执法行为，对现行的市场巡查方式进行改革。要有序、分类、逐步实行查办案件结果公开。
　　2.大力加强信息化建设。信息化是现代化的基础，没有信息化就没有监管的现代化。要坚持统一规划、顶层设计、整体推进，坚持建设集约化、应用平台化、服务整体化。要遵循统一的信息化标准，坚持建设一体化的市场主体监管信息化业务平台，加快建设国家经济户籍数据库，支持国家法人库和社会信用体系建设。要在抓数据标准和规范的同时，加大工商信息化建设项目的统筹力度，积极争取工商信息化一体化项目在国家统一立项、地方分级建设。要围绕实现“综合业务、智能办公、公共服务、社会公示”一体化的功能目标，以市场主体信用信息公示系统为重点，以电子营业执照识别系统为支撑，整合关联网络商品交易监管、12315投诉举报等系统，改造优化现有业务处理信息化系统，努力实现登记监管全程电子化。要完善市场主体信息动态监测，充分利用市场主体登记注册基础信息服务宏观决策、经济发展、投资引导。
　　3.大力加强队伍建设。完成深化改革、促进发展的繁重任务，建设一支高素质的干部队伍是关键。一是大力加强教育培训工作。要增强干部教育培训的针对性和实效性，充分发挥总局行政学院培训工作的示范效应。要加强网络培训管理，尽快启动总局行政学院网络教学平台扩容升级工程，充分发挥网络教育的放大效应，培训更多的工商干部。要采取集体学习、专题研讨、脱产培训等多种形式，加强各级工商机关领导班子对政治理论、经济政策、管理知识和核心业务的学习，努力培养具有宏观意识和战略思维的业务型、专家型领导干部。要采取上挂锻炼、基层挂职、跟班学习、网络培训等多种方式，建立面向广大基层工商干部的长效教育培训工作机制，加强基层竞争执法、网络商品交易监管等重点领域监管执法人才的培养，不断提高队伍履职能力。二是进一步转变作风。要继续巩固第一批党的群众路线教育实践活动成果，深入开展好第二批群众路线教育实践活动，严格落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，健全各级工商机关领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善直接联系和服务群众制度，构建厉行节约、反对浪费长效机制，深入开展整治“搭车收费”、规范执法行为、优化窗口服务、加强行风建设等专项整治，进一步促进作风转变。三是深入开展学习先进活动。各级工商机关要以这次表彰先进为契机，积极采取多种形式，宣传先进，弘扬正气，切实在全系统营造学习先进、争当先进的浓厚氛围，努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、执行有力的工商行政管理干部队伍。四是切实加强党风廉政建设。要认真执行党风廉政建设责任制。要不断健全工商机关廉政风险防控机制，认真落实防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项等制度。要严肃查处违法违纪案件，坚决纠正群众反映强烈的突出问题。要进一步强化内外监督，确保权力正确行使。要制定贯彻落实惩防体系2013-2017年工作规划的实施办法，进一步推进惩防腐败体系建设。
　　同志们，贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，全面深化改革，推进职能转变，维护市场秩序，工商行政管理部门使命光荣、责任重大。我们要在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，抓住机遇，乘势而上，改革创新，扎实工作，为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利作出新的更大的贡献！