新《治安管理处罚法》178项违法行为名称

136.违反监督管理规定（第72条第4项）
137.违反人民法院禁止令、禁业决定（第73条第1项）
138.拒不执行公安机关告诫书（第73条第2项）
139.违反监察机关、司法机关禁止接触措施（第73条第3项）
140.脱逃（第74条）
141.故意损坏文物、名胜古迹（第75条第1项）
142.违法实施危及文物安全的活动（第75条第2项）
143.偷开机动车（第76条第1项）
144.无证驾驶、偷开航空器、机动船舶（第76条第2项）
《沿海船舶边防治安管理规定》第29条第2项规定的“偷开他人船舶”，与《中华人民共和国治安管理处罚法》第76条第2项规定的“偷开机动船舶”竞合。对偷开他人船舶的，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第76条第2项。
145.破坏、污损坟墓(第77条第1项)
146.毁坏、丢弃尸骨、骨灰(第77条第1项)
147.违法停放尸体(第77条第2项)
148.卖淫、嫖娼(第78条第1款)
149.拉客招嫖(第78条第2款)
150.引诱、容留、介绍卖淫(第79条)
151.制作、运输、复制、出售、出租淫秽物品(第80条)
152.传播淫秽信息(第80条)
153.组织播放淫秽音像(第81条第1款第1项)
154.组织淫秽表演(第81条第1款第2项)
155.进行淫秽表演(第81条第1款第2项)
156.参与聚众淫乱(第81条第1款第3项)
157.为淫秽活动提供条件(第81条第2款)
158.为赌博提供条件(第82条)
159.赌博(第82条)
160.非法种植毒品原植物(第83条第1款第1项)
161.非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种苗(第83条第1款第2项)
162.非法运输、买卖、储存、使用罂粟壳(第83条第1款第3项)
163.非法持有毒品(第84条第1款第1项)
164.提供毒品(第84条第1款第2项)
165.吸毒(第84条第1款第3项)
166.胁迫、欺骗开具麻醉药品、精神药品(第84条第1款第4项)
167.违反禁止令进入娱乐场所、接触涉毒人员(第84条第3款)
168.引诱、教唆、欺骗、强迫吸毒(第85条第1款)
169.容留吸毒（第85条第2款）
《中华人民共和国禁毒法》第61条与《中华人民共和国治安管理处罚法》第85条第2款竞合。对容留他人吸食、注射毒品的，违法行为名称表述为“容留吸毒”，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第85条第2款。
170.介绍买卖毒品（第85条第2款）
《中华人民共和国禁毒法》第61条与《中华人民共和国治安管理处罚法》第85条第2款竞合。对介绍买卖毒品的，违法行为名称表述为“介绍买卖毒品”，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第85条第2款。
171.非法生产、经营、购买、运输制毒物品（第86条）
《易制毒化学品管理条例》第38条第1款与《中华人民共和国治安管理处罚法》第86条竞合。对未经许可或者备案擅自购买、运输易制毒化学品；使用他人的或者伪造、变造、失效的许可证购买、运输易制毒化学品的，违法行为名称表述为“非法购买、运输制毒物品”。对单位处罚的法律依据适用《易制毒化学品管理条例》第38条第1款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第18条和第86条。对个人未经许可或者备案擅自购买、运输易制毒化学品；使用他人的或者伪造、变造、失效的许可证购买、运输易制毒化学品的，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第86条和《易制毒化学品管理条例》第38条第1款。
172.服务业人员为吸毒、赌博、卖淫、嫖娼提供条件（第87条）
173.制造噪声干扰他人（第88条）
174.饲养动物干扰他人（第89条第1款）
175.放任动物恐吓他人（第89条第1款）
176.违法出售、饲养危险动物（第89条第2款）
177.未采取安全措施致动物伤人（第89条第3款）
对《中华人民共和国治安管理处罚法》第89条第4款规定的驱使动物伤害他人的，违法行为名称和法律适用规范按照本决定第86条的规定执行。
178.担保人不履行担保义务（第128条第2款）
《中华人民共和国治安管理处罚法》第128条第2款和《拘留所条例实施办法》第57条第3款对“担保人不履行担保义务”设定了相同的法律责任，法律依据适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第128条第2款。

本决定自2026年1月1日起施行。

《违反公安行政管理行为的名称及其适用意见》（公通字〔2020〕8号）根据本决定作相应修改。