市场监管总局就一季度市场环境形势答记者问

　　14．实施生产许可证“一企一证”的目的是什么？企业如何办理“一企一证”？
　　答：实施生产许可证“一企一证”的目的是为贯彻落实党中央、国务院推进“放管服”改革部署和中央经济工作会议“减证”要求，进一步深化工业产品生产许可证制度改革，彻底解决“企业跑腿多，机构审查多，机关发证多”的顽疾，对企业多个类别产品实行一并核查，使企业的申请材料大幅减少，审查内容高度归并，审查频次有效合一，工作流程显著精简，企业无须再为不同类别产品逐一办理生产许可，加快了企业对市场的响应速度，降低企业制度性交易成本，提高生产许可审批的行政服务效能。
　　对于有营业执照的同一个企业主体，申请不同类别产品生产许可证，在办理新发证、延续、许可范围变更、迁址、名称变更时，市场监督管理部门受理后，需要进行实地核查的，一并安排实地核查，颁发一张工业产品生产许可证，在副本中注明许可的产品名称，证书编号由企业根据主导产品编号自主选择。对新发证企业直接按照“一企一证”“一证一号”的原则办理；已获证企业在办理延续、许可范围变更、迁址、名称变更时“一企一证”换发新证书，逐步换发完毕。

　　15．缺陷产品召回工作的基本情况是什么？
　　答：缺陷产品召回，是通过企业对已进入流通使用环节存在缺陷的产品实施召回，消除产品安全隐患，是一项国际通行的产品安全监管制度。既保护消费者人身财产安全，又促进企业技术改进和质量提升，同时符合国务院关于加强事中事后监管的有关要求。缺陷产品召回监管的基本程序是：政府主管部门根据消费者投诉、制造商信息备案、舆情监测等多个渠道收集到的信息，组织信息分析和技术会商，发现产品可能存在缺陷的，开展缺陷调查，经调查分析认为存在缺陷的，通知或者责令企业实施召回。企业认为其产品存在缺陷的，可以主动实施召回。
　　一季度共开展缺陷汽车召回活动51次，涉及汽车产品3196093辆；共实施消费品召回活动115次，涉及消费品4635897件，其中儿童用品召回40次，涉及数量252299件，电子电器产品召回24次，涉及数量1148298件，其他消费品召回51次，涉及数量3235300件。

　　16．在强化对电梯、锅炉等特种设备监管方面有哪些举措？
　　答：一是深化“放管服”改革，推进电梯安全监管改革创新。印发《关于认真贯彻落实〈国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见〉的通知》，充分利用多种手段，加强电梯等重点领域监管改革。二是以信息化手段推进电梯质量安全水平提高。以电梯型式试验报告公示平台和地方“96333”电梯应急救援平台数据汇集系统为基础，推进电梯质量安全追溯体系建设；开展既有住宅加装电梯技术要求和服务措施研究，落实国务院要求；探索检验情况及事故情况的公示机制，引导舆论和社会大众了解安全常识，正确选择和使用电梯。三是结合相关事故情况，深入研究电站锅炉范围内管道和锅炉改造安全风险，研究提出进一步强化安全监管的措施；加快制定《锅炉节能环保监督管理办法》，推动构建锅炉安全、节能、环保三位一体的监管体系。

　　17．如何理解一季度的食品药品安全形势总体向好的判断？
　　答：一季度，全国共完成并公布食品安全监督抽检结果44.3万批次，样品合格率为97.4%；完成药品、医疗器械、化妆品监督抽检1.9万批次，合格率96.5%，与去年基本持平。开展食品、食用农产品、婴幼儿配方乳粉、元旦春节两节食品专项等抽检监测工作，全国食品药品市场供应稳定有序，人民群众食品药品消费安全总体得到保障。

　　18．在打击食品药品安全违法犯罪方面主要开展了哪些工作？
　　答：各级食品药品监管部门加强行政执法，联合公安部印发《关于加大食品药品安全执法力度严格落实食品药品违法行为处罚到人的规定》（食药监法〔2018〕12号），切实加大对违法犯罪行为的打击力度。深入开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治行动，向社会公布了未经许可生产经营、虚假标识声称、非法添加药物等10起典型案例，巩固整治成果，增强消费者自我保护意识。对3•15晚会曝光的“山寨”饮料等问题第一时间派出工作组，指导地方及时查处违法企业，其中涉嫌犯罪的问题已移送公安机关立案侦查。一季度共查处食品药品违法案件7.9万件，罚款8.4亿元，吊销许可证75件，捣毁制假售假窝点148个，移送司法机关处理案件1137件，保持了打击违法犯罪的高压态势。