市场监管总局就一季度市场环境形势答记者问

　　24．在加强食品生产事中事后监管方面进行了哪些工作？
　　答：我们严格落实总书记 “四个最严”要求，持续在强化监督检查上发力用力。一是持续开展体系检查。今年一季度，已经组织对7家婴幼儿配方乳粉生产企业开展食品生产规范体系检查，累计对96家企业开展106次体系检查，并及时公布检查结果，计划今年上半年实现“三年全覆盖”目标。二是部署飞行检查。正在制定2018年飞行检查方案，拟对2017年国家监督抽检不合格的高风险食品，组织开展国家级飞行检查。三是开展专项检查。组织内蒙古自治区食品药品监管局开展湿粉条专项监督检查，共检查湿粉条企业和小作坊344家，抽检样品305批次，发现问题企业和小作坊21家，问题样品32批次，依法取缔黑窝点3个。

　　25．对于今年“3.15”晚会曝光的山寨饮品案件都采取了哪些措施？
　　答：针对央视“3•15”晚会曝光的枣庄市“山寨”饮料问题，专门派出督导组赴山东省枣庄市进行督导调查，指导和帮助地方做好案件查处和应急处置工作，组织对涉案企业开展了突击检查和问题调查，并对涉案企业采取产品扣押、顶格罚款、吊销许可，以及禁业限制等“处罚到人”措施。发布《关于打击食品生产销售违法犯罪的公告》（2018年第35号），目前正在起草关于加强“山寨”食品治理工作的指导意见。总局领导就相关案件情况，约谈了山东、河南省人民政府和山东、河南有关地市人民政府负责同志，强化食品安全工作的属地管理责任。

　　26．今年在食品生产环节开展了哪些专项行动？
　　答：针对重点行业和突出问题开展专项整治。一是继续组织开展生产环节食品保健食品欺诈和虚假宣传专项整治工作，研究制定全面加强保健食品质量安全监管的意见，督促企业建立质量安全追溯体系，指导地方有针对性开展保健食品生产企业监督检查。二是在全国范围内部署开展食用植物油塑化剂专项检查，重点检查生产线、灌装线、包装材料等直接接触植物原油、成品油的材料是否含有邻苯二甲酸酯类物质等，切实防范食用植物油塑化剂污染风险。三是加强酒类质量安全监管，指导各地开展酒类专项整治。四是组织黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古四省（区）开展进口食品专项整治。五是配合农业农村部，近期将联合开展液态奶复原乳检查工作。

　　27．请介绍一下目前正在开展的食品保健食品欺诈和虚假宣传整治工作的情况？特别是针对老年人的欺诈和虚假宣传的问题，总局采取了哪些治理措施？目前又取得了哪些效果？
　　答：为了全面贯彻落实《食品安全法》和“四个最严”的要求，2017年7月国务院食品安全办、原工商总局、原质检总局、原食品药品监管总局等9部门在全国范围内部署开展食品保健食品欺诈和虚假宣传整治工作。各有关部门和各地认真落实部署要求，突出整治未经许可生产、标签虚假标识声称、利用网络等方式违法营销宣传和欺诈销售、发布虚假违法广告等4类违法违规行为。各级成立了整治工作领导小组，建立了协调机制，形成了整治工作合力，开展了全面的食品保健食品生产经营单位的排查和重点产品的抽检，全面督促落实企业的主体责任，集中力量查办违法案件，同时组织形式多样的宣传引导，上下联动，全力推进整治任务的落实。截至2018年3月底，食品药品监管系统共查处违法案件2.1万余件，涉案货值16.2亿元，罚没金额2.8亿元。整治形成了严惩重处的高压态势，相关违法违规行为得到一定程度的遏制。下一步，将继续深入推进整治工作，严肃惩处违法违规行为，揭露各种骗术，规范广告、宣传、推广行为，净化消费环境，保障人民群众“舌尖上安全”。

　　28．从一季度的数据看，市场主体在利用知识产权制度加强创新创造、实现高质量发展方面有何特点？
　　答：从一季度统计数据来看，特点主要体现在以下三个方面。
　　一是我国企业在知识产权创造中发挥主体作用。我国国内的发明专利申请量和拥有量中企业所占比例不断提升,分别达到66.2%和66.8%，企业对我国国内发明专利申请量增长的贡献率达到70.9%。
　　二是我国企业海外专利布局能力不断加强。我国申请人通过国家知识产权局提交的PCT专利申请达到0.98万件，同比保持了16.4%的快速增长，企业“走出去”能力不断增强。
　　三是市场主体利用知识产权融资能力不断提升。一季度，全国新增专利权质押金额182亿元，质押项目873项，同比分别增长12.5%和28.7%。办理商标权质押登记244笔，涉及担保债权123.2亿元，同比分别增长37.1%和80.9%，解决了一批中小企业融资难融资贵问题。