16位直销专家纵论2012

欧阳文章：“顶层设计”促直销健康发展

　　【欧阳文章档案】中国直销经济理论专家，曾在江苏省委办公厅工作，现任中国市场学会直销专家委员会专家，北京智慧领袖企业管理顾问中心主任。曾出版过《中国直销经济学》、《法治下的中国直销》、《金融风暴下的中国直销机遇》等专著。
　　【纵论观点】今年以来，我国直销行业的规范工作从总体上看是有较大成效的，但我国直销行业还是存在很多问题，所以从政府的要求看还有很多工作要做，那么，规范直销，必须要从高处、实处、小处抓起，这样才能使规范直销工作取得真正的实效。同时，我国整个改革开放和国民经济发展需要“顶层设计”，直销行业健康发展也必须要有自己的“顶层设计”。

　　在当前直销发展的情况下，如何规范直销，欧阳文章认为，必须要从高处、实处、小处抓起，这样才能使规范直销工作取得真正的实效。
　　首先，高处着眼抓认识。规范直销工作不是一件小事，其意义非常之重大。他认为，规范直销的重大意义不仅仅在直销行业本身，对国家整个经济发展甚至对整个改革开放的深化，都有着重大意义。直销行业规模不大，但直销模式对经济社会发展的影响力是令政府始料不及的。现在，有很多行业也用直销的机制来组织行销，但是，他们这样做国家是不允许的，很有可能涉嫌传销。如果直销行业不加以规范，其他行业就会效法，不仅对直销行业的健康发展影响很大，同时对国家经济社会发展也产生了巨大阻力，还给社会管理带来重重困扰。其次，实处着力抓重点。从高处统一思想认识后，直销企业就要从实处着力，围绕重点开展规范直销工作。当前，规范直销工作的重点主要有以下方面：一是计酬上有没有违规，二是经营区域有没有违规，三是直销员招聘有没有违规，四是直销培训有没有违规，五是与传统企业合作有没有违规。对于这些重点，直销企业一定要认真对照《直销管理条例》、《禁止传销条例》的各项规定，进行自查自纠。第三，小处着手抓关键。规范直销工作能否取得成效，关键看我们能不能抓住关键，而关键往往在细节，所以，直销企业的规范化必须要小处着眼抓关键。
　　那么，什么叫“顶层设计”？欧阳文章认为，“顶层设计”这一概念来自于系统工程学，其字面含义是自高端开始的总体构想。换句话说，在系统工程学中，顶层设计是指理念与实践之间的“蓝图”，总的特点是具有“整体的明确性”和“具体的可操作性”，在实践过程中能够“按图施工”，避免各自为政造成工程建设过程的混乱无序。我国直销行业发展了30多年，《直销管理条例》、《禁止传销条例》也实施了6年多的时间，但从改革开放和我国国民经济发展的全局看，我国直销行业的发展并不很理想，特别是直销企业违规甚至涉嫌传销的问题始终没有得到解决。他认为，这些问题之所以长期得不到解决，一个很重要的原因就是直销行业发展过程中，政府没有抓好“顶层设计”，导致直销监管机关不能“按图施工”甚至是“无图施工”，直销企业在发展中也深感直销法规某些方面缺乏具体的可操作性。
　　欧阳文章认为要从以下方面对直销行业发展做出“顶层设计”。首先，国家要在整个国民经济发展的大背景下确定直销行业发展的地位、方向和目标。其次，要尽快成立中国直销行业协会。第三，要解决生产关系不适应生产力发展的问题。这样就能促进直销行业健康地发展。